• 关于印发《铜鼓县城乡环境综合整治 百日攻坚“净化”行动实施方案》的通知
  • 信息来源:铜府办字〔2018〕94号 作者: 发布日期:2018-10-25 10:38:34 字体:[ ][ ][
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    府办字〔201894

     

    关于印发《铜鼓县城乡环境综合整治

    百日攻坚“净化”行动实施方案》的通知

     

    各乡(镇)人民政府,各直属林场,城区社区管委会,县政府各部门,县直各单位:

    经县人民政府研究同意,现将《铜鼓县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

     

    2018927

    (此件主动公开)

     

     

    铜鼓县城乡环境综合整治

    百日攻坚净化行动实施方案

       

    为推动我县城乡环境综合整治工作向纵深发展,全力打造卫生整洁、环境优美、生态宜居的城乡环境,根据《宜春市城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动实施方案》(宜府办字【2018151号)文件精神,同时,结合《铜鼓县城乡环境综合整治工作实施方案》、《铜鼓县城区“门前五包”工作实施方案》要求,经研究,决定从201894日起,在全县范围内开展为期100天的城乡环境综合整治百日攻坚净化行动。现结合我县实际,特制定本实施方案。

    一、指导思想

    以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻省委十四届六次全会和市委四届五次全会和县委十四届五次全会精神,坚决落实省委书记刘奇同志在全省城乡环境综合整治会议讲话精神和在宜调研指示精神,着力解决环境差、卫生脏等突出问题,做好治山理水、显山露水文章,为倾力打造“富饶、美丽、生态、活力、幸福”小康铜鼓奠定坚实基础。

    二、主要目标

    以乡镇场为单位,落实属地管理主体责任,广泛发动全县各部门、各单位、城乡居民、干部职工、社会团体,集中时间、集中力量,深入开展全县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动,着力解决环境卫生方面存在的重点、难点、热点问题,尤其是背街小巷、开放小区“脏、乱、差”问题,强化各类基础设施建设,补齐城乡功能短板;建立健全长效管理机制,巩固和扩大整治成果,全面推动全县城乡环境面貌明显改善,城乡整体形象显著提升。

    三、主要任务

    (一)城镇环境卫生整治。

    一是整治单位庭院卫生。按照属地管理和权属管理的原则,对各机关、医院、学校、宾馆、车站、厂矿、社区等企事业单位的庭院存在的垃圾死角、粪桶(缸)、简易棚厕、牛皮癣僵尸车、废弃物料等进行清理整治;做到楼道、屋顶平台、房前屋后、垃圾房(桶)、公厕周围、绿化花坛等公共区域无乱堆乱放、无积灰积尘现象,无地面积水和污水漫流现象,铲除蚊虫等病媒生物孳生环境。(责任单位:社管委、“门前五包”责任单位)

    二是整治沿街店面卫生。对主次干道临街商铺进一步落实门前五包”责任,严格按照《铜鼓县城区“门前五包”管理责任状》督促商户做到入店经营、随脏随扫、全天保洁,同时,城管执法部门及市场监督管理部门要加大对沿街铺面乱扔乱倒垃圾现象处罚力度。(责任单位:城管局、市监局、“门前五包”责任单位)

    三是整治道路路面卫生。大力推进主次干道清扫保洁机械化、专业化,清除道路、人行道、广场、游园等区域及公交站点、道路格栅、配电箱柜等各类基础设施和绿化苗木存在的污渍、油渍,并实行每日一冲洗,做到路面无暴露垃圾,无污水,无污迹,无渣土;人行道、绿化带无垃圾、纸屑等杂物;背街小巷、城中村、城乡结合部路面无暴露垃圾、无污迹、无渣土。同时,对重要路段、核心区域加大洒水降尘作业力度。(责任单位:城管局、永宁镇、温泉镇、社管委、“门前五包”责任单位)

    四是整治河道水域卫生。水面、河滩地、护坡、边坡、涵洞等区域的垃圾、水面漂浮物集中清理,严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为,达到河面无杂草、无漂浮物,河内无障碍物,河岸无垃圾的保洁要求。(责任单位:水务局)

    五是整治居民小区及周边卫生。做好居民小区清扫保洁工作,彻底消除卫生死角,消除楼道、单元门、外墙乱贴乱画、小广告等;彻底清理积存垃圾、装修垃圾,确保居民生活垃圾日产日清;清除绿地、花坛等处杂物,确保无暴露垃圾,树木上无塑料袋等悬挂物。按标准配备垃圾收集容器,并定期检查维修,保证正常使用。(责任单位:社管委、房管局、城管局)

    六是整治环卫设施设备。加强环境卫生日常管理,完善日常保洁制度,抓好现有环卫设施维护管理,对垃圾中转站、果壳箱、收集筒和运输车辆进行清理,保障各类设施功能齐备、外观整洁,提高使用效率。(责任单位:城管局、交通运输局、交警大队)

    (二)农村环境卫生整治。

    对辖区的生活垃圾、卫生死角进行全面清理,做到四无、四净,即:无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁;大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净。同时,加强环境卫生日常管理,在村庄周边合理设置垃圾桶、收集点、中转站,并指定专人及时清运垃圾,统筹解决乡镇场、村庄垃圾出口不畅、无人监管、随意乱倒的问题。(责任单位:各乡镇场、城管局、农工部)

    (三)沿线环境卫生整治。

    对我县境内昌铜、铜万高速沿线、国道沿线、省道沿线、进城通道、景区通道、城区主干道沿线两侧可视范围内的垃圾死角进行彻底清除,对积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、院内杂物进行清理,确保沿线无渣土、废弃建材等杂物堆放,可视范围内无垃。加强沿线环境卫生日常管理,重点整治公路沿线及公路沿线的停车场、加油站、公共厕所等服务设施,强化卫生保洁工作,实现公路交通畅通、安全,环境卫生整洁、美观的行车条件和运行环境。(责任单位:交通局、公路局、城管局、社管委、石油公司、各乡镇场

    (四)市场秩序及环境卫生整治。

    规范市场秩序管理,着力抓好城乡集贸市场、批发市场、临时市场的整治,对各类夜市、马路市场和占道经营的流动摊点要进一步规范管理或取缔,对市场内的环境卫生要进行集中清理与整治,特别要加强对家禽宰杀和水产品摊位的卫生管理,做到划行归市、流商归摊、坐商归店,杜绝市场外溢现象;合理配置环卫设施,市场商品摆放有序,垃圾容器配备齐全,给排水设施完善通畅,公厕建设符合要求,防蚊、蝇、鼠措施落实到位;加强环境卫生日常管理。各类集贸市场要做到全天候保洁,市场内环境卫生定时清扫清运,垃圾日产日清。(责任单位:商务局、城管局、市监局、各乡镇)

    (五)旅游景区景点环境卫生整治。

    清洁旅游景区环境,着力整治景区景点乱堆、乱放、乱丢、乱刻、乱画等现象,及时清理景区垃圾,实现日产日清,污水集中安全处置,确保景区路面、水面、游步道、栏杆等设施整洁干净,不断改善旅游景区环境面貌。规范更新景区景点环卫基础设施,合理布局垃圾箱、灭烟柱、公厕等,确保外观整洁美观。(责任单位:旅发委、相关乡镇场)

    (六)建筑工地环境卫生整治。

    一是整治建筑工地环境卫生。设置喷雾设施,所有土方作业区、砂浆搅拌区均须设置喷雾机,确保作业区域湿润不产生扬尘,硬化工地出入口、施工工地主要路面,随时打扫出入环境卫生,加强运输车辆(轮胎及车身)出入清洗保洁,建设涉水冲洗池、自动冲洗设施,保证车辆洁净,并按照规定路线行驶;二是落实建筑工地管理六个百分百的要求,即:施工现场围挡率达到100%、工地主要路面硬化率达到100%、工地物料篷盖率达到100%、拆除工程洒水抑尘100%、出工地车辆100%冲洗车轮、暂时不开发的空地100%绿化;三是严查违法行为。采取联合执法、集中整治等形式,对超限超载车辆一律卸载,对未采取密闭、覆盖等措施和车身不洁造成抛洒滴漏的运输车辆进行严厉处罚。(责任单位:城建局、城管局、交警大队、征补办、各乡镇场)

    四、实施步骤

    行动分动员部署、集中整治和巩固提高三个阶段进行。

    (一)动员部署阶段(94925

    召开全县城乡环境综合整治百日攻坚净化行动动员大会,全面部署,压实责任,广泛动员社会各界群众主动参与,营造浓厚的活动氛围。

    (二)集中整治阶段(9261121

    各乡镇场、各部门、各单位要按照职责要求全面开展集中整治活动,全力以赴,攻坚克难,确保各项工作扎实推进、按时完成。

    (三)巩固提高阶段(11221215

    各乡镇场、各部门、各单位要在前阶段工作的基础上总结经验,不断提升整治质量和水平,以《铜鼓县城乡环境综合整治工作实施方案》、《铜鼓县城区“门前五包”工作实施方案》落到实处为抓手,建立健全长效管理机制,巩固和扩大整治成果。

    五、实施要求

    (一)加强组织领导。县城乡环境综合整治工作领导小组全面负责统筹推进百日攻坚净化行动。各乡镇场要加强领导,落实责任,抓紧制定具体方案,细化推进时间表和分步实施计划。各级领导干部要发挥表率作用,主要负责同志亲自抓,亲自部署,亲自协调,亲自督促,同时深入一线查找问题,积极推动整治工作。

    (二)积极宣传发动。充分利用广播、电视、报刊、网络、标语、电子显示屏等渠道,广泛宣传净化行动的意义,强化正面宣传引导力度,提升市民环境卫生意识。同时对随手乱扔垃圾、车窗抛物、随地吐痰等破坏环境卫生的负面典型进行曝光。县委老干部局、县总工会、县妇联、团县委等部门要充分发挥老干部、工青妇的作用,县教育局要积极开展小手拉大手”“大手牵小手活动,通过广泛发动群众参与城乡环境卫生的监督管理,塑造文明新风,营造人人争做宣传员、人人都是保洁员的良好社会氛围。

    (三)落实责任主体。全县各乡镇场、各相关单位要认真履职,敢于担当,明确责任主体和牵头部门,层层压实责任。各乡镇场、社区管委会负责辖区内全面整治;县直各相关单位按照各自职责,牵头负责全县范围内专项整治行动;各“门前五包”责任单位负责督促责任地段商户做好“门前五包”工作;城区范围内公共机构(机关、医院、学校、宾馆、车站、厂矿、社区、公园等)按照行业主管原则,由主管部门具体负责;封闭式居民小区由房管局负责;开放式小区由社区管委会负责;城中村、城乡结合部由属地乡镇负责;公共基础设施(公交站点、道路格栅、配电箱柜等)按照权属原则,由权属单位负责。

    (四)强化信息报送。全县各乡镇场、社区管委会、各部门、各单位于每月底将当月工作开展情况报送至县城乡环境综合整治工作领导小组办公室。报送内容为工作进展、经验做法及工作亮点及成效,要求信息客观真实,经验做法总结归纳,亮点可通过美篇等形式直观展现出来。百日攻坚净化行动结束后,各乡镇场要对行动开展情况系统回顾总结,总结报告125日前报领导小组办公室。(联系人:余贵斌邮箱:2934621638@qq.com联系电话:13767521168)。

    (五)严格督查考核。由县委书记督查室、县长政府督查室牵头,以县城管局为主,会同县城乡环境综合整治工作领导小组各成员单位,按照《铜鼓县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动检查考核办法》的要求,对各乡镇场行动开展情况进行考核打分,排名情况报县委、县政府主要领导及四套班子相关领导,并向社会公布排名情况。对排名第一和最后一名的乡镇场,将按要求作为正反典型上报市委、市政府,并由市委书记督查室、市政府督查室牵头进行复查;同时各乡镇要将本乡镇各行政村考核排名情况报县城乡环境综合整治工作领导小组办公室,对各乡镇排名第一和最后的行政村,将作为正反典型由县委书记督查室、县长督查室牵头组织复查。

    附件:铜鼓县城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动检查考核办法

     

     

    铜鼓县人民政府办公室                          2018927

    附件:

    铜鼓县城乡环境综合整治

    百日攻坚净化行动检查考核办法

            

    一、检查考核对象及范围

    全县城乡环境综合整治百日攻坚净化行动开展情况,实行检查考核验收排名通报。

    (一)检查考核对象

    各乡镇场、“门前五包”责任单位。

    (二)检查考核范围

    本办法用于检查考核全县城乡环境综合整治百日攻坚净化行动开展情况,由县委书记督查室、县长督查室牵头组织。

    二、检查内容和评分标准

    (一)方案制定情况(5分)

    是否制定百日攻坚净化行动工作实施方案(以正式印发文件为准),未按照要求制定的扣5分。

    (二)活动开展情况(10分)

    是否组织党员干部、志愿者、市民群众、社会团体等开展百日攻坚净化行动,每月至少开展两次以上活动(乡镇场负责辖区、“门前五包”责任单位责任区),以影像资料为准(要有具体时间、地点),各级领导要以身作则,带头走上街头抓问题、抓细节、抓点滴,一抓到底,一级带着一级干,一级做给一级看得4分,组织老干部、工青妇志愿者等活动的得2分,百姓积极参加活动的加2分,对随手乱扔垃圾、车窗抛物、随地吐痰等不文明现象进行曝光的加2分。

    (三)宣传氛围情况(5分)

    利用微信公众号、悬挂宣传标语、宣传车对百日攻坚净化行动进行宣传的加5分。

    (四)现场检查情况(75分)

    1.城镇环境卫生整治(按职责划分)(40分)。

    1)单位庭院卫生(5分)。机关、医院、学校、宾馆、车站、厂矿、社区等企事业单位的庭院无垃圾死角、粪桶(缸)、简易棚厕、牛皮癣僵尸车、废弃物料等现象;楼道、屋顶平台、房前屋后、垃圾房(桶)、公厕周围、绿化花坛等公共区域无乱堆乱放、无积灰积尘现象,无地面积水和污水漫流现象,铲除蚊虫等病媒生物孳生环境。每发现一处不符合要求扣0.5分(扣完本项分为止)。

    2)沿街店面卫生(5分)。按“门前五包”责任区,无出店经营、随脏随扫、全天保洁,加大对沿街铺面乱扔乱倒垃圾现象处罚力度。每发现一处不符合要求扣0.5分(扣完本项分为止)。

    3)道路路面卫生(5分)。道路、人行道、广场、游园等区域及公交站点、道路格栅、配电箱柜等各类基础设施和绿化苗木无污渍、油渍。路面无暴露垃圾,无污水,无污迹,无渣土;人行道、绿化带无垃圾、纸屑等杂物;背街小巷、城中村、城乡结合部路面无暴露垃圾、无污迹、无渣土。每发现一处不符合要求扣0.5分(扣完本项分为止)。

    4)河道水域卫生(5分)。水面、河滩地、护坡、边坡、涵洞等区域的垃圾、水面漂浮物集中清理到位,严厉打击向河道内乱排污水、乱倒垃圾的行为,达到河面无杂草、无漂浮物,河内无障碍物,河岸无垃圾的保洁要求。每发现一处不符合要求扣0.5分(扣完本项分为止)。

    5)居民小区及周边卫生(5分)。彻底消除居民小区及周边卫生死角,消除楼道、单元门、外墙乱贴乱画、小广告等;彻底清理积存垃圾、装修垃圾,确保居民生活垃圾日产日清;清除绿地、花坛等处杂物,确保无暴露垃圾,树木上无塑料袋等悬挂物。按标准配备垃圾收集容器,并定期检查维修,保证正常使用。每发现一处不符合要求扣0.5分(扣完本项分为止)。

    6)环卫设施设备卫生(15分)。不及时清掏、垃圾落地每处扣1分;垃圾箱箱体不洁、歪斜每处扣0.5分;垃圾箱残缺每个扣0.5分;道路垃圾箱设置数量不足或未设置扣2分(设置标准按照《环境卫生设施设置标准》CJJ272012)。每发现一处不符合要求扣相应分值(扣完本项分为止)。

    2.农村环境卫生整治(15分)。村庄的生活垃圾、卫生死角进行全面清理,无卫生死角、无暴露垃圾、无乱堆乱放、无残墙断壁;大街小巷净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净。每发现一处不符合要求扣0.5分(扣完本项分为止)。

    3.交通沿线环境卫生整治(5分)。公路沿线两侧可视范围内无积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物、院内杂物。每发现一处不符合要求扣0.5分(扣完本项分为止)。

    4.市场秩序及环境卫生整治(5分)。集贸市场、批发市场、临设市场等无占道经营、污水外溢、环境脏乱等现象。每发现一处不符合要求扣0.5分(扣完本项分为止)。

    5.整治景区景点环境卫生(5分)。景区景点无乱堆、乱放、乱丢、乱画等现象,景区路面、水面、游步道、栏杆、厕所等设施整洁干净。每发现一处不符合要求扣0.5分(扣完本项分为止)。

    6.建筑工地环境卫生整治(5分)。建筑工地内环境卫生干净整洁,设置喷雾、涉水冲洗地和自动冲洗等设施,进出车辆清洗保洁,确保土方作业、砂浆搅拌等区域不产生扬尘;建筑工地施工现场围档率达到100%、工地主要路面硬化率达到100%、工地物料篷盖率达到100%、拆除工程洒水抑尘100%、出工地车辆100%冲洗车轮、暂时不开发的空地100%绿化,对未采取密闭、覆盖等措施和车身不洁造成抛洒滴漏的运输车辆进行严厉处罚。每发现一处不符合要求0.5分(扣完本项分为止)。

    (五)社会评价(5分)

    媒体曝光、群众投诉每次扣1分;县委、县政府对活动开展情况给予好评的每次加2分(包含文件、领导讲话、通报等)。

    三、检查方法及计分办法

    采取集中检查和日常检查相结合的方式进行,各乡镇场、县城管局在活动结束后要对所辖范围和“门前五包”责任单位进行考核评估,并将考核排名情况报县城乡环境综合整治领导小组办公室,县委书记督查室、县长督查室将根据各乡镇、县城管局上报情况进行检查,各地排名第一和最后一名的行政村为必查单位。

    (一)集中检查。由县委书记督查室、县长政府督查室牵头,以县城管局为主,会同县城乡环境综合整治工作领导小组各成员单位,在百日攻坚净化行动结束后在全县范围集中检查,采取抽查乡镇场、“门前五包”责任单位所有责任范围进行检查。检查前由委书记督查室、督查室通知检查具体时间,各乡镇场安排专人随同检查并介绍情况,对照检查内容逐项现场检查并进行登记。

    (二)日常检查。采取不定期、不定路线的方式进行检查(不规定时间),主要了解各乡镇场、“门前五包”责任单位开展百日攻坚净化行动工作情况。

    检查考核总评分100分,实行累计扣分和加分(影像资料以上报截止时间为准,未上报视为未开展活动),加分不超过每项总分,扣分每项不低于0分,以总得分进行排名,对各乡镇场综合得分进行排名,对“门前五包”责任单位综合得分进行排名。

    四、评比结果运用

    检查结束后,由检查小组对各地百日攻坚净化行动开展情况进行汇总,各乡镇场、社区管委会、各相关单位将行动开展情况含有关影像资料(活动开展情况和宣传情况、处罚情况等)于1210号前报县城乡环境综合整治领导小组办公室。城乡环境百日攻坚净化行动结束后,在全县评出最干净乡(镇)1名,最脏乡(镇)1名,最干净林场1名,最脏林场1名;在全县评出最干净“门前五包”责任单位4名和最脏“门前五包”责任单位4名,评选结果报送县委、县政府四套班子,并在新闻媒体上公布检查情况,主动接受群众的监督和评议。

    五、检查考核工作说明

    (一)检查考核人员要坚持公平、公正、公开的原则主动接受群众监督,发现检查人员有徇私舞弊行为的将根据有关规定给予严肃处理。

    (二)各类检查考核结果必须以文字、照片等台账资料为证允许被检单位工作人员查阅。

    (三)本检查考核办法在实际运用中,将根据百日攻坚净化行动工作的开展情况适时修订完善。

    (四)检查考核工作严格执行中央八项规定和县委若干规定。