1-9月,我县共完成一般公共预算收入63179万元,比上年增收1634万元,同比增长2.7%。
一、预算执行情况
(一)一般公共预算收入完成情况
1、从结构看:
①税收收入完成35565万元,比上年增收1493万元,同比增长4.4%。其中:增值税(35%)完成18895万元,同比下降5.9%;个人所得税(28%)完成382万元,同比增长24.4%;企业所得税(28%)完成3635万元,同比增长10.5%;环境保护税(70%)完成25万元,同比增长13.6%;耕地占用税243万元,同比下降77.2%;契税6258万元,同比增长96.8%;资源税30万元,同比增长42.9%;城建维护税2080万元,同比下降7.6%;房产税874万元,同比增长23.8%;印花税619万元,同比增长32.3%;城镇土地使用税1109万元,同比增长62.8%;土地增值税867万元,同比下降43.4%;车船税548万元,同比增长18.6%。
②非税收入完成27614万元, 比上年增收141万元,同比增长0.5%。其中:专项收入完成1861万元,同比增长18.8%;行政事业性收费收入完成1071万元,同比下降72.9%;罚没收入完成11468万元,同比增长155.6%;国有资本经营收入完成6990万元,同比下降51.8%;国有资源(资产)有偿使用收入完成2148万元,同比下降20.3%;政府住房基金收入完成4015万元,同比增长1579.9%;其他各项非税收入完成61万元,同比增长90.6%。
2、从县乡镇看:县直(含产业园)完成46585万元,比上年增收2546万元,同比增长5.8%;乡镇(林场)完成16594万元,比上年减收912万元,同比下降5.2%。
(二)一般预算支出完成情况
1-9月,全县财政支出完成217117万元,同比增长15.5%。其中:一般公共服务支出12908万元,同比下降4.3%;国防支出8万元,同比下降66.7%;公共安全支出7589万元,同比下降1.6%;教育支出21293万元,同比下降39.1%;科学技术支出8049万元,同比增长52.4%;文化体育与传媒支出4500万元,同比增长56.9%;社会保障和就业支出27029万元,同比增长5.8%;卫生健康支出13213万元,同比下降22.9%;节能环保支出9738万元,同比下降8%;城乡社区事务支出55164万元,同比增长1542.8%;农林水事务支出35339万元,同比下降5.1%;交通运输支出1477万元,同比下降34.5%;资源勘探信息等事务3231万元,同比下降31.3%;商业服务业等事务2003万元,同比增长65.5%;金融监管等事务支出10万元,同比持平;自然资源海洋气象等事务1490万元,同比下降76.9%;住房保障支出6958万元,同比下降0.3%;粮油物资储备管理事务支出271万元,同比下降63.4%;灾害防治及应急管理支出1685万元,同比下降18.7%;地方债务还本付息支出5162万元,同比增长4.1%。
(三)政府性基金预算收支完成情况
1-9月,基金收入完成5110万元,同比下降49.7%;基金支出完成27782万元,同比下降59.3%。
二、财政运行的主要特点
1.财政收入总体平稳,增速稳中趋缓。1-9月,我县一般公共预算收入完成63179万元,完成年初预算的84.2%,超序时进度9.2个百分点,同比增长2.7%,增幅排名全市第三,高于全市增幅9个百分点,其中税收收入完成35565万元,同比增长4.4%,税收占比56.3%,同比增长0.9个百分点,环比增长0.3个百分点。
2.财政支出有保有压,重点领域保障有力。1-9月,全县一般公共预算支出217117万元,同比增长15.5%。一是优先保障“三保”支出,把保工资、保运转、保基本民生放在优先保障的重要位置,切实兜住兜牢民生底线,做到应保尽保;二是加强民生保障,统筹资金解决好人民群众反映强烈的各类民生问题,以稳就业、发展教育、推进医疗改革、提高养老保障精准发力,不断增强群众的获得感幸福感安全感,其中,民生支出完成186524万元,占一般公共预算支出比重的86%,较上年同期提高4个百分点。
3.产业税收增速放缓,重点企业税收持续下跌。1-9月,全县产业税收与上年基本持平。第一产业共完成125万元,同比增长58.2%;第二产业共完成21743万元,同比下降12.4%;第三产业共完成59766万元,同比增长5.3%。全县90家重点纳税企业共完成税收31957.7万元,同比下降11%,降幅较上月扩大4.5个百分点,降幅持续扩大。其中:65家规上企业完成税收11919.4万元,同比下降11.6%,纳税上500万元的企业有4家,与上月持平,其中江西铜鼓仁和制药有限公司(917.5万元)、江西民济药业有限公司(740.2万元)、铜鼓县永强商品混凝土有限公司(119.7万元)等支柱企业均出现不同程度下降;9家其他实体企业完成税收5032.5万元,同比下降18.5%,纳税上500万元的企业有4家,与上月持平;16家上规模总部经济企业完成税收15005.8万元,同比下降8%,受政策和市场变化的影响,总部经济企业首次出现负增长,纳税上500万元的企业有10家,与上月持平。
4.乡镇场之间经济发展不均衡,收入差距较大。1-9月,乡镇场完成财政总收入45708万元,同比下降5.7%;一般公共预算收入完成16594万元,同比下降5.2%。其中收入增幅较大的乡镇有:龙门林场增长175.1%、花山林场增长69.8%、茶山林场增长45.6%、排埠镇增长28.7%、三都镇增长20.8%。但仍有5个乡镇场出现负增长,分别是:大沩山林场、棋坪镇、港口乡、高桥乡、温泉镇。
三、下一步工作打算
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,县财政将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进总基调,贯彻新发展理念,践行财政职能,为全县经济社会高质量发展提供坚实的保障。
(一)以稳增提质为目标,全力抓好组织收入
优化营商环境,加大招商引资力度,以培植优化税源为导向,充分发挥财政杠杆效应,加大科技创新投入,不折不扣落实好国家各项减税降费政策,用活金融政策杠杆,多方联动,积极对接企业需求,推动企业落地,实现合作共赢,补齐短板,促进数字经济产业园建设,做强做大工业企业,使企业增产增税。全面细化和加强收入动态监测,稳步提升综合治税水平,推进重点领域和关键行业挖潜增收。构建推广覆盖全县的跑项争资项目库,做实项目储备,提高工作前瞻性和精准性,鼓励各地、各单位积极争取财政性资金和债券资金,合规筹集有偿性资金,汇集财力支持地方发展。
(二)以重点项目为抓手,切实加快支出进度
坚决落实厉行节约和反对浪费等有关要求,加强资金统筹,按轻重缓急和使用绩效做好资金拨付,大力压减一般性支出和“三公”经费规模,强化重大项目和政策的财政可承受能力评估,严控、严管、严审财政支出,加强公务消费网络监管,守好支出限额“天花板”。坚持过“紧日子”的思想,压减不必要的开支,兜牢“三保”底线,加强执行监测,结合直达资金管理,严禁挤占挪用“三保”支出,精准预算编制,严肃预算执行,严禁无预算拨款,切实提高资金使用效益。做好专项债券项目储备工作,加快已发行的债券资金拨付,推动项目及早形成实物工作量。
(三)落实积极财政政策,健全财政管理体制
加强对重点项目、重大民生政策财政资金的绩效管理,坚持把绩效管理贯穿到财政资金管理运行全过程,注重绩效评价结果应用,巩固提升全方位、全过程、全覆盖的绩效监督管理体系,规范上级转移支付和专项补助资金管理,督促相关部门按照指定用途做好支出进度管理,加强财政运行监测分析研判,建立长效机制,切实消除财政运行中存在的风险隐患。
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