1-7月,我县共完成一般公共预算收入53740万元,比上年减收2692万元,同比下降4.8%。
一、预算执行情况
(一)一般公共预算收入完成情况
1、从结构看:
①税收收入完成29596万元,比上年减收554万元,同比下降1.8%。其中:增值税(35%)完成12679万元,同比下降22.8%;个人所得税(28%)完成430万元,同比增长34%;企业所得税(28%)完成2664万元,同比下降26.1%;环境保护税(70%)完成26万元,同比增长4%;耕地占用税1102万元,同比增长519.1%;契税4896万元,同比增长9.3%;资源税62万元,同比增长138.5%;城建维护税1230万元,同比下降31.6%;房产税3586万元,同比增长310.8%;印花税744万元,同比增长23.8%;城镇土地使用税884万元,同比下降0.9%;土地增值税885万元,同比增长82.5%;车船税408万元,同比下降8.9%。
②非税收入完成24144万元, 比上年减收2138万元,同比下降8.1%。其中:专项收入完成1047万元,同比下降33.7%;行政事业性收费收入完成206万元,同比下降80.3%;罚没收入完成11774万元,同比增长2.7%;国有资本经营收入完成9330万元,同比增长55.8%;国有资源(资产)有偿使用收入完成1247万元,同比下降41.3%;政府住房基金收入完成522万元,同比下降87%;其他各项非税收入完成18万元,同比下降70.5%。
2、从县乡镇看:县直(含产业园)完成42204万元,比上年增收753万元,同比增长1.8%;乡镇(林场)完成11536万元,比上年减收3445万元,同比下降23%。
(二)一般预算支出完成情况
1-7月,全县财政支出完成146881万元,同比下降10.5%。其中:一般公共服务支出9259万元,同比下降6.5%;国防支出105万元,同比增长1212.5%;公共安全支出6000万元,同比增长11.2%;教育支出18947万元,同比增长6.9%;科学技术支出8703万元,同比增长21.5%;文化体育与传媒支出3642万元,同比下降4.3%;社会保障和就业支出20263万元,同比增长6%;卫生健康支出6274万元,同比下降39.5%;节能环保支出15569万元,同比增长76.1%;城乡社区事务支出6801万元,同比下降82.8%;农林水事务支出28839万元,同比增长6%;交通运输支出6063万元,同比增长387%;资源勘探信息等事务支出2828万元,同比增长6.7%;商业服务业等事务支出321万元,同比下降83.1%;金融监管等事务支出15万元,同比增长50%;自然资源海洋气象等事务支出2182万元,同比增长66.7%;住房保障支出3901万元,同比下降37.8%;粮油物资储备管理事务支出124万元,同比下降54.1%;灾害防治及应急管理支出1808万元,同比增长32.1%;地方债务还本付息支出5237万元。
(三)政府性基金预算收支完成情况
1-7月,基金收入完成4669万元,同比增长9.9%;基金支出完成24221万元,同比增长84.5%。
二、财政运行的主要特点
1.财政收入总量仍有承压态势,但降幅持续收窄。1-7月,财政总收入完成85460万元,同比下降12.5%,降幅较1-6月收窄3.2个百分点;一般公共预算收入完成53740万元,同比下降4.8%,降幅较1-6月收窄2.2个百分点,完成年初预算的71%,超序时进度12.7个百分点。从税收收入看,主体税种增长乏力,但降幅较1-6月收窄6.1个百分点,相较而言,小税种运行态势良好,其中房产税、耕地占用税、契税分别同比增长310.8%、519.1%、9.3%。非税收入中,行政事业性收费收入和政府住房基金收入的下降幅度较为明显。一般公共预算收入中税收收入占比为55.1%,同比增长1.6个百分点,高于全市平均水平1.9个百分点。
2.财政支出结构合理,重点领域保障有力。1-7月,全县一般公共预算支出完成146881万元,同比下降10.5%,其中,民生支出完成121629万元,占一般公共预算支出比重的82.8%,一是持续增加农林水支出,全县农林水事务支出完成28839万元,同比增长6%;二是加大社会保障和就业支出,全县社会保障和就业支出完成20263万元,同比增长6%;三是重点保障教育支出,全县教育支出完成18947万元,同比增长6.9%;四是加大节能环保投入,全县节能环保支出完成15569万元,同比增长76.1%。
3.工业税收持续承压,重点税源增长动力不足。1-7月,全县产业税收较上年同比下降14.1%,降幅较上月收窄4.8个百分点。分产业看:第一产业共完成158万元,同比增长36.2%;第二产业共完成17204万元,同比下降9.2%,其中工业税收完成10159万元,同比下降14.9%,主要是作为核心产业的制造业出现了下滑,特别是医药制造业和化学制品制造业下降幅度较大,分别同比下降42%、28.8%;第三产业共完成44237万元,同比下降15.9%。分行业看:全县68家重点实体企业共完成税收11140.3万元,同比下降10.5%,纳税上500万元的企业仅7家,较上月仅增加3家,金融行业的江西铜鼓农村商业银行股份有限公司完成税收1486万元,同比增长8.2%;其中64家规上工业企业共完成税收8285.5万元,同比下降11.7%,主要是医药行业中的江西铜鼓仁和制药有限公司完成税收448万元,同比下降50.9%;精细化工行业中的江西永宁科技有限公司完成税收859.2万元,同比下降66%;4家其他实体企业共完成2854.8万元,同比下降6.8%;20家上年上五百万的总部经济企业共完成税收7261.1万元,同比下降60.9%,仅四家企业呈现正增长,纳税上500万元的企业仅6家,重点税源增长动力仍不足。
4.乡镇财政收入呈现整体下行态势,经济发展面临较大压力。1-7月,乡镇场完成财政总收入32009万元,同比下降22.6%;一般公共预算收入完成11536万元,同比下降23%。受公平竞争审查条例影响,乡镇财政收入总体呈下降趋势,全县仅2个乡镇场实现正增长,分别是港口和棋坪,同比增长73.1%、4.8%,其余11个乡镇场均陷入负增长区间,乡镇经济整体发展面临较大压力。
三、下一步工作打算
2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划谋篇布局之年,县财政将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,锐意进取、真抓实干,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
(一)强化税源建设,做好税收征管
坚持依法依规组织收入,加强收入形势分析和政策研究,做好收入数据测算和分析,积极组织财政收入,在落实好各项税费政策的基础上,加强与税务部门密切配合。及时了解税源情况,做好税收征管;加强非税收入征缴工作,确保全县非税收入及时足额入库;积极争取上级资金,缓解财政收支矛盾;加强与各部门、乡镇之间沟通联系,及时传递资金分配信息,积极组织申报项目,争取更多的上级支持。
(二)强化收支管理,努力增收节支
继续贯彻落实过“紧日子”思想,大力压缩一般性支出,严控非重点、非急需项目支出,坚持勤俭节约、量力而行、量入为出,努力在节支上下更大功夫。严格按照中央和省级确定的保障范围和标准,足额保障基本民生和基层运转各项支出,兜牢兜实“三保”底线。
(三)强化监督管理,提升资金效益
加强债务风险监测,积极防范化解债务风险,进一步强化财政资源统筹能力,提升财政资金使用绩效。坚持把绩效管理贯穿到财政资金管理运行全过程,巩固提升全方位、全过程、全覆盖的绩效监督管理体系,确保资金规范使用,多层次开展绩效评价,提高绩效管理水平,切实提高资金使用效益。
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