截至8月,我县共完成一般公共预算收入56413万元,比上年减收3665万元,同比下降6.1%。
一、预算执行情况
(一)一般公共预算收入完成情况
1、从结构看:
①税收收入完成32100万元,比上年减收1547万元,同比下降4.6%。其中:增值税(35%)完成14659万元,同比下降17.2%;个人所得税(28%)完成485万元,同比增长36.2%;企业所得税(28%)完成2787万元,同比下降23.2%;环境保护税(70%)完成26万元,同比增长4%;耕地占用税1102万元,同比增长519.1%;契税4953万元,同比下降15.4%;资源税67万元,同比增长157.7%;城建维护税1432万元,同比下降26.8%;房产税3588万元,同比增长310.5%;印花税757万元,同比增长24.7%;城镇土地使用税887万元,同比下降20%;土地增值税900万元,同比增长8.4%;车船税457万元,同比下降7.5%。
②非税收入完成24313万元, 比上年减收2118万元,同比下降8%。其中:专项收入完成1201万元,同比下降30.5%;行政事业性收费收入完成221万元,同比下降78.9%;罚没收入完成11774万元,同比增长2.7%;国有资本经营收入完成9330万元,同比增长55.8%;国有资源(资产)有偿使用收入完成1247万元,同比下降41.3%;政府住房基金收入完成522万元,同比下降87%;其他各项非税收入完成18万元,同比下降70.5%。
2、从县乡镇看:县直(含产业园)完成43088万元,比上年增收969万元,同比增长2.2%;乡镇(林场)完成13325万元,比上年减收2696万元,同比下降16.8%。
(二)一般预算支出完成情况
截至8月,全县财政支出完成162871万元,同比下降13.1%。其中:一般公共服务支出10243万元,同比下降11.4%;国防支出105万元,同比增长1212.5%;公共安全支出6806万元,同比下降1.2%;教育支出21128万元,同比增长9.4%;科学技术支出9912万元,同比增长24.9%;文化体育与传媒支出4163万元,同比下降0.4%;社会保障和就业支出23600万元,同比下降5.7%;卫生健康支出7280万元,同比下降35.5%;节能环保支出16310万元,同比增长73.5%;城乡社区事务支出7716万元,同比下降80.6%;农林水事务支出32031万元,同比增长3.5%;交通运输支出6148万元,同比增长337.6%;资源勘探信息等事务支出2901万元,同比增长6.1%;商业服务业等事务支出681万元,同比下降64.9%;金融监管等事务支出35万元,同比增长250%;自然资源海洋气象等事务支出2288万元,同比增长62.8%;住房保障支出4281万元,同比下降35.4%;粮油物资储备管理事务支出124万元,同比下降54.1%;灾害防治及应急管理支出1882万元,同比增长23.7%;地方债务还本付息支出5237万元,同比增长1.5%。
(三)政府性基金预算收支完成情况
截至8月,基金收入完成4686万元,同比下降8.2%;基金支出完成28159万元,同比增长99.2%。
二、财政运行的主要特点
1.财政收入增长持续承压。截至8月,我县一般公共预算收入完成56413万元,完成年初预算的74.6%,同比下降6.1%,增幅全市排名第四。其中税收收入完成32100万元,完成年初预算的75.1%,同比下降4.6%,税收占比56.9%,同比提升0.9个百分点,环比提升1.8个百分点,税收结构边际改善。
2.财政支出保障精准有力。截至8月,全县一般公共预算支出完成162871万元,同比下降13.1%,其中一般公共服务支出压减成效明显,同比下降11.4%。民生支出完成135662万元,占一般公共预算支出比重的83.3%;细分领域中,农林水事务支出、社会保障和就业支出、教育支出、节能环保支出分别占支出总额的19.7%、14.5%、13%、10%,民生保障重点领域投入占比突出。
3.重点税源增长动力不足。截至8月,全县产业税收较上年同比下降12.2%,虽较上月收窄1.9个百分点,但增长动能仍显薄弱。分产业看,税收表现分化明显:第一产业共完成165万元,同比增长31%;第二产业共完成18625万元,同比下降4.5%;第三产业共完成49508万元,同比下降14.8%。从企业维度看,重点税源支撑力不足问题突出:68家重点实体企业共完成税收12334.8万元,同比下降5.8%。仅金融行业的江西铜鼓农村商业银行股份有限公司税收超千万元,企业间差异显著,42家企业纳税额同比增长,24家同比减少,2家纳税为0,行业税收分布不均衡。其中:64家规上企业完成税收9017.6万元,同比下降7.5%,永宁科技、仁和制药、民济药业、腾达竹木业、江桥竹木业等传统老牌企业均出现不同程度负增长;4家其他实体企业完成税收3317.2万元,同比下降0.7%,呈现“两增两减”格局。20家上年纳税额超500万元的总部经济企业共完成税收8715.6万元,同比下降55.3%,仅6家企业实现正增长,纳税超500万元的企业仅7家,核心税源拉动作用明显减弱。
4.乡镇财政收入区域分化明显。截至8月,乡镇场财政运行呈“总量下滑、分化明显”态势,财政总收入36968万元,同比下降15.7%;一般公共预算收入完成13325万元,同比下降16.8%,两类收入均呈整体下行趋势。从区域表现看,增长动能分布不均:仅港口、棋坪、大沩山林场、大塅4个乡镇场实现财政收入正增长,分别同比增长92.9%、18.7%、16%、5%,其余9个乡镇场均陷入负增长区间,乡镇经济整体发展承压。
三、下一步工作打算
2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划谋篇布局之年,县财政将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,锐意进取、真抓实干,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
(一)强化税源建设,做好税收征管
坚持依法依规组织收入,加强收入形势分析和政策研究,做好收入数据测算和分析,积极组织财政收入,在落实好各项税费政策的基础上,加强与税务部门密切配合。及时了解税源情况,做好税收征管;加强非税收入征缴工作,确保全县非税收入及时足额入库;积极争取上级资金,缓解财政收支矛盾;加强与各部门、乡镇之间沟通联系,及时传递资金分配信息,积极组织申报项目,争取更多的上级支持。
(二)强化收支管理,努力增收节支
继续贯彻落实过“紧日子”思想,大力压缩一般性支出,严控非重点、非急需项目支出,坚持勤俭节约、量力而行、量入为出,努力在节支上下更大功夫。严格按照中央和省级确定的保障范围和标准,足额保障基本民生和基层运转各项支出,兜牢兜实“三保”底线。
(三)强化监督管理,提升资金效益
加强债务风险监测,积极防范化解债务风险,进一步强化财政资源统筹能力,提升财政资金使用绩效。坚持把绩效管理贯穿到财政资金管理运行全过程,巩固提升全方位、全过程、全覆盖的绩效监督管理体系,确保资金规范使用,多层次开展绩效评价,提高绩效管理水平,切实提高资金使用效益。
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