2022年以来，铜鼓县司法局在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，始终坚持以贯彻落实习近平法治思想为主线、以法治政府示范县创建为抓手、以打造“第一等”的法治化营商环境为突破、以抓落实活动年“三拼三促”为重点，为推动铜鼓高质量跨越式发展提供了坚强的法治保障。现将2022年上半年工作开展情况总结如下：

一、2022年上半年工作情况

（一）以贯彻落实习近平法治思想为主线，全力加大普法宣传力度

1.高起点开启八五普法。组织参加了第十四次全市法治宣传教育工作会，并作经验交流。制定了《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》，高标准召开全县第十四次法治宣传教育工作会，全面总结了“七五”普法工作，表彰了一批“七五”普法工作先进单位和先进个人，对“八五”普法进行了谋划和部署，擘画了全县法治宣传工作的新蓝图，开启了“八五”普法的新征程。

2.深层次推动全民学法用法。印发了《铜鼓县2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》，成立了讲师团，细化了宣传措施。5月开展第二个民法典宣传月活动，组织各行政执法单位严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展点亮民法典活动，针对群众普遍关注的恶意讨薪、电信诈骗、安全生产等领域开展主题普法、以案释法，提升公民尊法、学法、守法意识和自我保护能力。截至目前，组织广大农村“法律明白人”开展“五个一”活动。截至目前，全县共组织“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动56场，发放宣传资料6200余份。

3.全方位拓宽普法阵地。升级打造县级法治文化公园，依托中心城区皇庭湿地公园规划建设习近平法治思想主题公园，该项工作已纳入今年政府工作报告，目前公园初步设计方案已完成；依托铜鼓丰富的红色文化资源禀赋，以习近平法治思想为主题，打造乡村红色法治文化阵地，拟将红色名村打造为省级法治宣传教育基地，将红色与法治有机结合，确保习近平法治思想入脑入心、见言见行。

（二）以法治政府示范县创建为抓手，全力推进法治政府建设

1.紧盯关键点，谋划法治政府建设工程。立足我县“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”战略部署，制定并印发《铜鼓县法治政府建设实施意见》，规划构建职责明确、依法行政的政府治理体系，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

2.踩实落脚点，提升执法规范化水平。通过座谈会、法治体检和实地走访等形式开展行政执法监督意见征求活动。做好行政执法证件换证工作，截止4月底，我县完成行政执法证件换证321个，监督证31个，新增通过考试行政执法39人。继续推进证明告知事项承诺制，要求每个单位在每季度后2天上报实施情况。开展行政执法案卷评查。组织对全县28家执法单位案件开展“一案三评”，规范执法行为、提升执法水平。

3.创新提升点，全面提升法治政府质效。一是推进“互联网+监管”工作。截至6月，“双随机、一公开”平台内制定年度计划207个，专项计划1个，发起年度检查任务174个。二是提升执法的温度和暖度。严格落实行政处罚裁量权基准制度。建立跨部门联合执法机制，利用“双随机、一公开”平台匹配联合执法任务41个，各单位线下沟通制定联合检查计划12个，11个行政执法单位制定“综合查一次”清单。5家重点执法单位制定了首违不罚清单。三是持续推进行政执法“三项制度”。组织开展行政执法“好差评”评价，对于没有评价的，一律视为程序不规范的检查。行政执法案件公开42起。执行重大执法决定法制审核，今年审核重大决策3个。

（三）以打造“第一等”的法治化营商环境为突破，全力优化服务水平

以行政执法监督为抓手，全面推进“双随机、一公开”检查工作，主动作为，助力优化升级“一号改革工程”。

1.高效提升涉企法务水平。厚植“法治是最好的营商环境”理念，坚持营商专员每月走访挂点企业收集问题，研究问题、解决难题机制；常态化开展“送法进企业”活动，建立健全法律顾问与企业联系沟通制度。成立由各班子成员带队的五个专项行动组，组织律师、法律工作者对全县30余家企业开展“法治体检”。每组每月做到入企1-2次，将法律服务关口前移，对出现的法律问题和风险漏洞等进行“精确问诊”、“对症下药”，有效降低了企业的法律风险。

2.着力护航企业稳工稳产。开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动，增设工业园区为行政复议联系点，对企业的行政复议申请实行“即收即受”；建立入企检查报备制度，设定企业“安静生产期”，在原有9个行政执法监测点的基础上再增设9个行政执法监测点，为企业生产经营营造良好的环境；上半年，收到行政复议申请19件，受理6件，不予受理11件，已办结案件均在法定期限内结案，按时办结率达100%。

（四）以抓落实活动年“三拼三促”为重点，全力对标“作示范、勇争先”目标

1.全力参与“分类对标”竞赛活动。紧盯上级司法行政部门考核内容，及时掌握政法工作群众满意度、政法分类对标竞赛等关键性指标在全省、全市排位情况，认清形势、看清位置、找准差距，采取针对性措施补短板、扬优势，确保司法行政工作关键性指标在考核考评中勇争先、站前列。

2.积极落实闭环工作机制。全局各股室细化目标举措，加强协作配合，把市局、县委、县政府和局党组确立的各项目标任务分解细化，密切追踪工作动态，及时科学调整工作方法和策略，以工作闭环推进工作落实。严格执行“一周一调度”工作机制，大力倡导“13710”工作法，严格落实“五个一”闭环工作机制，压实责任，盯死看牢，确保各项工作有序高效推进。

3.助推市域社会治理现代化。加强特殊人员管控，坚持监管、矫正并举，个别谈话和心理疏导相结合的方式，加强对矫正对象的管理和矫治。截至5月底，共接收入矫26人，现在矫的矫正对象共80人，无一人脱管漏管。共管理刑满释放人员407人，刑释人员衔接率100%，安排远程会见169次。积极践行枫桥经验。全县各级调解组织排查矛盾纠纷482件，参与调解疑难复杂纠纷23件，受理各类矛盾纠纷953件，成功调处949件，调处成功率达到99%。在疫情期间，联合建立了“警民调解”工作机制，今年四月成立了“水春调解工作室”，打造个人调解品牌、充实了基层调解平台。在全县群众经常性聚集地设置了20余处百姓说事点，真正做到了“让老百姓有个说事的地方”。

4.因地制宜开展法治创建。积极参与第九批全国“民主法治示范村（社区）”、第七批全省“民主法治示范村（社区）”和第二批全市“民主法治示范村（社区）”命名推荐工作，申报推荐一个全国民主法治示范村，已进入公式阶段。成功申报一个省级民主法治示范村。推荐申报4个市级民主法治示范村。因地制宜创新开展全县第一批全县民主法治示范村（社区）命名工作，有15个村完成初步申报。以创建促工作，夯实基层法治基石。

5.实施普惠均等公法服务。进一步深化“站所对接”，设立值班岗，下沉法律服务力量，为群众提供“坐诊”服务。建立“万所联万会”机制。做实“法援惠民生”品牌，全面落实法律援助经济困难状况告知承诺制，公证事项证明材料清单制度，76件公证事项实现“最多跑一次”或当日办结，当日办结率达89%。推行法律援助异地申请“全省通办”和法律援助“帮办”服务，为特殊群体开辟“绿色通道”，截至目前办理节假日预约公证1件，开展上门服务2次，开展延时服务23次，办理法律援助及免费公证5件。

二、存在的问题

回顾半年来的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但对标上级要求还存在一定的差距，例如：一是干部老龄化严重，缺乏高素质专业化人才；二是普法责任制落实不够，运用新媒体新技术开展普法不够、亮点不多。针对存在的问题，我局班子将正视问题、补齐短板，立足司法行政工作新任务、新挑战，围绕“做示范、勇争先”积极谋划好今年的工作。

三、下一步工作打算

1.高规格打造法治文化品牌。法治文化建设是提升普法工作水平的重要举措，也是创新开展法治宣传教育的重要平台和抓手。我局将依托本县丰富的红色文化资源和绿色生态禀赋，因地制宜地打造一批具有铜鼓特色的法治文化品牌，加大法治文化惠民力度，唱响法治主旋律。

2.高标准抓好人员队伍建设。积极争取上级政策支持，加大公开招录和人才引进法律专业性人才，充实力量，优化人员队伍结构。加大专业性人才的培养力度。针对行政执法监督、合法性文件审核、行政复议应诉等业务人员紧缺的情况，加大业务培训，提升干部业务能力，确保业务工作有序开展。

3.高质量优化服务水平。持续深化法治政府建设，鼓励和支持律师队伍全过程参与重大工程、重大项目，出具相关法律意见，组建法律服务团，增强法务软实力。继续推进公共法律服务体系标准化规范化建设，均衡配置城乡基本公共法律服务资源，增强提速强县战略的法治驱动力。