2022年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习宣传贯彻习近平法治思想,以抓落实活动年“三拼三促”为抓手,以法治政府示范县创建为动力,努力争创新时代法治建设“第一等”工作,现将2022年工作开展情况汇报如下。
一、2022年工作情况
1.深化“头雁领航”,稳步推进法治建设。强化党对法治建设工作的全面领导,建立党政主要负责人向县委述法制度,选取1名硕士研究生充实县委依法治县办秘书股,增强县委法治建设议事协调机构运行实效。高标准召开法治建设推进会议,制发法治建设五年规划、年度工作要点,开展法治督查,用好考核指挥棒,构建横向到边、纵向到底的法治建设工作格局。
2.坚持“依法行政”,持续优化营商环境。打造“全省营商环境一等县”,扎实推进行政复议“三进”专项法律活动,设立行政复议联系点10个,收到行政复议申请29件,按时办结率100%,办理案前调解2起,为企业挽回经济损失10.5万元。完成行政执法证件换证321个,监督证32个。20个行政执法单位梳理出台柔性执法清单(不罚289项、轻罚33项),并编印成册。全面落实行政执法“三项制度”,大力推行跨部门联合检查,创新开展“综合查一次”。2022年以来我县28个平台公开抽查事项清单567项,制定计划 859个,制定联合检查计划154个,目前无“亮红灯”现象。检查对象非常满意率达到99.22%。
3.弘扬“法治文化”,夯实基层法治宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,邀请省司法厅陈欢欢处长莅临县委理论学习中心组授课;办好习近平法治思想大学堂,建立师资库,开展培训86场次,覆盖7000余人次。升级县级法治文化公园,创建红色法治宣传阵地2个,国家级、省、市民主法治示范村6个。巩固提升“法律明白人”向社区延伸。落实“谁执法谁普法”责任制,开展各类普法活动200余场次,发放普法资料2万余份,80多篇宣传稿件登上了国家、省、市级新闻媒体。用好新媒体普法,在“今日铜鼓”APP建立普法专栏,创设“客家妹子来说法”微信视频号。
4.围绕“司法为民”,解决群众急难愁盼。践行“枫桥经验”,建成县级“一站式”矛盾纠纷调解中心,设立村级“百姓说事点”406余处,“和安庭”270个,排调矛盾纠纷2432件。建设“智慧矫正中心”,管理社区矫正对象132人,完成法院、监狱委托机关审前调查评估案件39件。无缝衔接刑满释放人员54人,为符合发放生活补助人员发放过渡性安置经费72560元,帮教率100%,重新犯罪率为零。完成公共法律服务站“双化建设”,有效整合“三大平台”,完成系统工单7238条,满意率为99.97%。138件公证实现“最多跑一次”。办理法律援助案件298件,受理法律咨询1902人次,为弱势群体及公益活动减免服务费68000元,魏华同志被评为全国司法行政系统先进个人。
二、下一步工作打算
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我局工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,以党的政治建设为统领,以深入贯彻习近平法治思想为主线,紧紧围绕建设法治建设“第一等”县为目标,大力开展法治政府示范县创建,奋力推动法治铜鼓建设和司法行政工作高质量发展,为建设开放、创新、文明、和谐新铜鼓提供法治保障。
1.以政治建设为统领,持续锤炼司法行政铁军。一是把旗帜鲜明讲政治作为第一要求落实到法治建设和司法行政工作各方面、全过程,积极探索党建工作新思路,推动党建与司法行政工作的深度融合,不断加强司法行政党建品牌的引领作用。二是加强律师行业党的建设,继续推进法律服务行业联合党支部规范化建设,发挥司法局党总支的统筹、协调、引领作用,选树法律服务行业党建品牌,为推进全面依法治县提供智力支撑。三是健全司法行政干部梯队动态储备机制,强化干部政治素质考察,建立干警激励机制,着重在急难险重任务中锻炼培养选拔年轻干部,增强干部队伍的活力。持续加大干部轮岗交流力度,提升干部综合素质,优化队伍人才结构;鼓励司法行政干部持“双证”(法律职业资格证、执法证)上岗,营造实干促学氛围。
2.以法治素养为导向,全面提升法治铜鼓建设新水平。一是全面加强党对法治建设的集中统一领导。抓住“关键少数”,把习近平法治思想作为全县各级干部培训的重要内容,用足用好各类学习平台,把学深悟透习近平法治思想的“十一个坚持”引向深入。提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力,全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,落实法治工作重要决定和方案备案工作,进一步完善党政领导班子和领导干部法治绩效考核办法。完善依法治县委员会办公室工作机制,及时调整依法治县委员会、协调小组及办公室组成人员名单,修订“两规则一细则”。二是着力推进“全省法治政府建设示范县”创建。坚持问题导向,对标兄弟县市经验做法,尽快补齐工作中的短板、弱项,结合《法治政府建设纲要(2021-2025)》提出的新目标、新要求,深入挖掘我县在法治建设工作中的新亮点、新经验,利用“铜鼓政法”“今日铜鼓”等微信公众号,加大宣传力度,不断提升法治建设的影响力。三是着力推进依法决策水平。推进全县规范性文件合法性审核与备案审查工作向专业化、精细化、信息化方向开展,加强对乡镇在行政权力赋权后合法性审核与备案审查工作的沟通与指导。
3.以服务中心为重点,着力营造法治营商优环境。一是探索建立园区企业法律服务站,建立健全律师中心值班、线上答疑、企业走访、开办讲座等工作制度,精准对接企业法律服务需求;继续开展“公共法律服务进园区”活动,确保园区法律服务全覆盖,完善园区法律服务点律师工作制度,确保企业享受更加便捷高效的法律服务。二是深化“法企同行”“法治体检”等活动,组织律师在全县开展“一对一”走访、法治体检等服务;研发企业全生命周期法律服务产品,提供菜单式法律服务目录,根据企业需求提供定制专项法律服务。三是继续做好村居法律顾问、市场主体法律顾问服务全覆盖和“万所联万会”等工作,发挥法律服务行业专业优势,为经济社会发展提供优质法律服务。
4.以实践创新为动力,全力打造普法宣传教育新体系。一是切实抓好法治阵地创建活动,在现有法治文化公园建设基础上,挖掘培育一批红色法治文化阵地,突出群众在法治建设中的主体地位,激发群众在法治建设中的主动性,进一步浓厚基层民主法治建设氛围。二是广泛开展群众性的法治文化活动。积极探索群众普遍接受的新事物、新平台、新方法,广泛开展法治故事会、法治情景剧表演等寓教于乐、群众喜闻乐见的法治文化活动,不断丰富广大居民法治文化生活,让他们在潜移默化中提升法律素养。三是完善社会大普法格局。进一步发挥法治宣传围绕中心、服务大局的先导作用,持续开展宪法、民法典等重点法律法规宣传活动。坚持法治宣传教育与服务群众相结合,从群众生活中最常碰到的法律问题,最想知道的法律常识着眼,以“新法速递”、“新法解读”、“法务指南”、“以案释法”四个版块展开,确保宣传内容的实用性,满足群众需求。
5.以普惠均等为基石,推动公共法律服务新发展。一是深化公共法律服务体系建设,推进“互联网+公共法律服务”、“区块链+公共法律服务”,进一步完善远程服务网络。探索移动端服务功能建设,实现法律服务向移动化、随身化、个性化方向发展。二是加大律师行业发展的政策支持力度。充分利用村社区公法服务点和基层商会,园区等平台,组织律师开展全方位法律服务活动。加大村(社区)平台远程设备、智能化设备配备力度,进一步拓展村(居)法律顾问深入基层开展法律服务的深度和广度,为服务发展和民生提供优质法律服务。充分发挥律师人大代表政协委员作用,提升律师业参政议政能力,鼓励律师积极为社会发展建言献策。
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