2023年以来,铜鼓县司法局在县委、县政府的正确领导下,在宜春市司法局的精心指导下,全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦“作示范 勇争先”目标定位,坚守法治为民的初心,奋力谱写新时代司法行政工作高质量发展新画卷。
一、2023年工作开展情况
(一)聚焦固本培元,以敢破敢立的锐气提升队伍素质
1.奠定理论教育“压舱石”。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神。依托“三会一课”、主题党日、“法治大讲堂”等载体,采取集中学、自主学、研讨学、线上学等多种方式,开展理论学习中心组学习12次,党组书记上党课4次,专题学习9次。持续用党的政治理论凝心铸魂,不断增进党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
2.筑牢基层司法“防护堤”。坚持强基导向,以基层司法所规范化建设为契机,全面提升了基层司法所建设水平。基层司法所规范化建设的经验做法在全省司法局局长政治轮训暨专题研讨班上作了书面交流发言,强化了对基层司法所干部队伍的教育培训,全面提升了基层司法所干部队伍的政治素质和业务能力。
3.锤炼干部队伍“战斗力”。在急、难、险、重工作中彰显铜鼓司法行政干部的担当、作为。配合省、市,圆满完成了全省司法局局长政治轮训暨专题研讨班的会务筹备、接待等各项事宜,获得省市领导的一致好评。坚定“小县也有大作为”的决心,全力抓好“守法普法示范县创建”工作,用实实在在的成绩展现铜鼓司法行政干部的凝聚力、战斗力。在全市政法系统“作示范、勇争先”分类对标竞赛活动中,获得全市B类县排名第一的好成绩。
(二)践行司法为民,以敢闯敢试的勇气优化法律服务
1.当好法治建设“引路人”。一是用好执法监督利剑,严格规范行政执法行为,紧盯重点行业开展专项整治。对8个重点领域25家县直单位开展案卷评查、法治督察,抽查乡镇和部门行政执法案卷82份,下发整改建议书23份,切实提升了依法行政水平。二是积极推进行政复议规范化建设,发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。2023年共收到行政复议申请23件,受理22件,已办结19件。在全市行政复议行政应诉工作会暨行政复议质量提升年活动工作部署会上作了典型发言,被省司法厅评为全省行政复议工作规范化建设示范单位。
2.当好经济发展“暖心人”。一是服务全县重点中心工作,选派公证员全程参与棚改安置房摇号工作,为棚改拆迁户提供一站式公证服务。二是以优化法治化营商环境为己任,护航企业高质量发展。领导班子成员带队组织律师、基层法律服务工作者、公证员到园区企业开展“送法进企业”活动。共开展法治体检160余次,走访企业80余家,提供法律咨询3000余次。
3.做好司法为民“贴心人”。深化“有法帮你 法润万家”品牌创建,让基层司法所与公共法律服务站同频联建。在基层司法所设置公证业务协办点、法律援助代办点、立法民意征集点、行政复议代办点,打通服务群众“最后一公里”,让群众少跑腿。今年我县公共法律服务中心办理法援案件398件、公证317件、司法鉴定175件、完成“三台融合”平台工单8881件,被省司法厅评为全省“法治为民好榜样”先进集体。
(三)创新基层治理,以敢打敢拼的胆气维护大局稳定
1.当好重点人员的“监督员”。一是巧用智治手段。9个司法所“乡乡通”工程全部顺利完成,配备自助社矫终端、“律兜”无人律所、社矫一体化管理系统,智慧司法初具规模。二是活用人文关怀。对175名社区矫正对象,587名安置帮教对象,均落实管控和帮教措施,通过心理辅导和心理矫正等形式,创新“矫正+跟踪帮扶”工作法,使重点人群重新树立起生活的信心和勇气。
2.打造依法治理“连心桥”。一是以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,推动“八五”普法规划落实落地。二是依托辖区“红管家”“红嫂”“五老人员”,创新打造“映山红”法治品牌,成立“映山红”普法志愿队10支。三是在县融媒体开辟“以案释法”栏目,在抖音、微信平台开设“客家妹子来说法”视频号,极大地丰富了普法形式。2023年,全县新增全国依法治理示范村一个,新增全省依法行政先进单位1个、依法行政先进个人1人。
3.织就源头化解“民心网”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新人民调解品牌建设。设立红色评理站32个、村(社区)“百姓说事点”50余处、“和安庭”15个,聚力化解基层矛盾纠纷。着力创建个人品牌调解工作室。涌现出了像永宁镇“水春调解工作室”“桥委员调解工作室”、三都镇“春山工作室”、排埠镇“毛书记调解工作室”、港口乡“爱民工作室”等一大批个人品牌调解工作室。三都镇“春山工作室”创新的“听证式”调解工作法被《人民日报》报道。2023年全县各级人民调解组织受理人民调解办案数为4584件,调解成功4539件,调解成功率99%。
二、存在的主要问题
回顾一年来的工作,虽然我们取得了一定的成绩,但对标上级要求还存在一定的差距,一是法治政府示范县创建形成合力不够、成效不明显;二是法治建设特色亮点不多,法治保障力和驱动力不够。
三、2024年工作打算
万里长征快起步,无须扬鞭自奋蹄。新的一年我们将锚定“走在前 勇争先 善作为”目标,按照“1135”的工作思路,凝心聚力、奋勇争先,持续书写铜鼓司法行政精彩华章。
1.坚守一条主线。把“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”这条主线贯穿全年工作的始终。充分发挥“党建+”的作用,把政治建设摆在首位,积极引导干部进一步坚定政治信仰、筑牢政治忠诚、站稳政治立场,持续巩固和深化拓展主题教育成果。
2.锚定一个目标。紧盯“创建全省法治政府示范县”这个目标,以示范创建为抓手,全力推进全面依法治县工作争先进位。
3.打造三大新高地。一是打造公共法律服务新高地。纵深推进“有法帮你”为民服务实践活动,着力打造“有法帮你,法润万家”和“有法帮你,律动铜城”品牌服务。二是打造人民调解新高地。将“红色评理站”打造为铜鼓人民调解工作的品牌,突出个人品牌调解工作室、法律明白人调解工作室的创建。三是打造普法宣传教育新高地。依托红色名村、红色景点打造红色法治文化新阵地,壮大“映山红”普法志愿队,扩大其影响力。
4.全力抓好五大重点工作。一是全力抓好全国、全省民主法治示范村创建工作。力争申报一个全国民主法治示范村、两个全省民主法治示范村。二是全力抓好行政执法监督工作。严格落实行政执法“三项制度”,进一步促进乡镇综合行政执法规范化建设。三是全力抓好行政复议与应诉工作。重点在发挥行政复议化解行政争议主渠道作用和降低行政诉讼败诉率上下功夫。四是全力抓好社区矫正和安置帮教工作,确保社会安全稳定。五是全力抓好法律援助、公证、司法鉴定等与民生密切相关的工作,提升人民群众对司法行政工作的满意度。
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