发展改革,普法先行。2023年,铜鼓县深入贯彻习近平法治思想,围绕县委、县政府中心工作,聚焦“发展”“改革”主责主业,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,在依法决策、依法行政、依法管理中扎实开展法治宣传教育,积极营造尊法学法守法用法的良好氛围,着力打造法治发改,推动铜鼓经济社会高质量发展。现将工作情况报告如下:
一、加强组织领导,完善普法保障机制。
1.建立健全工作机制。坚持委党组对法治宣传教育工作的领导,建立健全普法工作责任制,成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、委机关各股室和下属单位负责人为成员的普法工作领导小组,形成了“一把手负总责、分管领导亲自抓、股室负责人具体抓”的良好工作局面。
2.完善学法用法制度。把工作制度建设作为落实普法工作责任的重要保障和有力抓手,建立委法律顾问制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法公示制度等一系列制度机制,推进学法用法制度化规范化。
3.制定普法责任清单。切实落实“谁执法谁普法”责任,坚持共性普法与个性普法相结合,制定普法工作计划,细化普法责任清单,明确普法责任主体、主要任务、责任股室、普法方式和时限要求等,切实增强普法工作的针对性和实效性。
二、强化学法用法,切实推进依法行政。
1.抓住“关键少数”,带头学法用法。2023年,委党组组织集中学习7次,重点学习了《中国共产党章程》等党内法规和《中华人民共和国民法典》《保密法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等国家法律法规。有效发挥领导干部带头学法用法的模范表率作用,充分带动干部职工积极参与学法用法,在全系统营造自觉遵法、学法、守法、用法的良好氛围。
2.组织教育培训,激发学法动力。聚焦发展改革主责主业,围绕提升干部法治素养,组织开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等学习培训,利用全体干部大会、“发改大讲堂”活动开展《江西省社会信用条例》《中华人民共和国节约能源法》《粮食流通管理条例》等发改系统法律法规和政策文件宣传培训。积极参与省市行政执法人员综合法律知识培训和行政执法培训,目前我单位取得行政执法证人员共13人。依托“百万网民学法律”系统,组织单位工作人员开展学法考试。
3.加强法规学习,强化纪律意识。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神,通过党组会议、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式集中学习党内法规,开展具有吸引力、感染力的党员学习实践活动,使局党员干部党内法规意识进一步提升,形成贯彻落实党内法规的政治自觉、思想自觉、行动自觉,构筑起牢固的思想防线,为干事创业营造良好氛围。
三、开展普法宣传,营造浓厚法治氛围。
建立日常法治宣传与“3·15”消费者权益日、“6·14”信用日、“12·4”国家宪法日、“粮食安全宣传周”“节能宣传周”“安全生产月”等重大节点法治宣传相结合的法治宣传机制,组织开展形式多样的法律“五进”主题宣传活动8场,大力宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食流通管理条例》《固定资产投资项目节能审查办法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,不断提高全社会对国家法律法规的知晓度。
四、拓宽普法渠道,探索创新普法方式。
切实履行“谁执法谁普法”工作职责,顺应信息化时代的新形势和立体化普法的新要求,构建更加便捷有效的普法宣传方式,全面提高普法的针对性、精准性、互动性,积极引导广大人民群众深入了解相关法律知识,共同构建法治社会。
1.普法融入具体行政行为实施。紧扣铜鼓经济社会高质量发展大局,坚持系统谋划、多措并举、综合施策,扎实推进重大项目并联审批、督查督办,组织重大项目集中开工动工仪式,2023年重点项目建设保持较快推进态势。在政务服务信息网主动公开项目审批等发改具体行政行为相关的法律法规规章和规范性文件、办事指南、申请表格及示范文本等,在实施行政许可、行政检查、行政处罚等执法过程中,直接面向行政相对人和利害关系人开展有针对性的释法说理活动,并将相关法律依据告知行政相对人,让执法成为实时普法途径,使当事人更好地理解相关法律规定,自觉执行行政执法决定,实现行政管理法律效果和社会效果的有效统一。
2.普法融入安全生产实操演练。在天柱峰粮库举行2023年度粮食和物资储备系统粮食应急供应和安全生产应急演练,进一步提升粮食和物资储备系统安全生产及应急保障能力。
3.进一步创新普法方式。以“绘画+普法”画好普法“同心圆”,我委组织开展全体干部“用画说普法”普法作品征集活动,征集了一批形式新颖、内容丰富的原创普法绘画作品,最终选送4幅优秀作品送至市发改委。
五、普法融入典型案例警示教育
在廉洁党课中重点开展粮食系统普法学习宣传,用生动的方式给旁听人员上警示教育课。在国家安全教育日活动中,通过播放保密、安全生产等警示教育片,进一步增强干部职工的安全意识。开展以案释法宣传教育,通过剖析发展改革系统典型案例、详解法律法规裁量标准和知识,充分发挥典型案例警示教育的作用,使发改法律法规“以点带面式”普法深入民心。
普法工作任重而道远。今后,我委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,落实“八五”普法规划,进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断加强发改队伍依法行政能力,为铜鼓县高质量发展贡献发改力量。
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