2023年，发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委、市委、县委全会精神，以开展“三比三争”活动为契机，聚焦高质量发展首要任务，全力围绕中心、服务大局，切实履行综合部门职责，推动我县经济社会保持平稳健康发展，奋力交出高质量跨越式发展新答卷。现将情况汇报如下：

一、2023年工作进展情况

（一）做实做细主题教育，以作风转变促工作提质。

一是理论知识入脑入心。以学习型机关建设为抓手，通过理论学习中心组、“发改大讲堂”等方式，开展理论和业务知识学习，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育工作，提升干部的党性修养和综合素质。二是服务意识不断提升。以“党建+项目”服务活动为抓手，组织全委干部定期到项目单位送政策、送服务、解难题。制定《铜鼓县发改委“双联双服务”结对共建实施方案》，健全“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理长效机制。

（二）聚力统筹稳增长，全力以赴抓经济扶实体。

一是加强对经济社会发展形势的监测、预测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的问题，提出意见建议，确保全县经济健康平稳发展。二是认真谋划研究，制定出台《铜鼓县2023年春节期间稳增长扩投资促发展21条措施》《铜鼓县关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，全力以赴稳增长扩投资促发展。三是强化调查研究，2023年6月完成了《铜鼓县“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告》，保障国民经济和社会发展规划全面顺利实施。

（三）聚焦项目促投资，夯实经济发展“硬支撑”。

一是项目建设稳步推进。2023年我县在建拟建重大项目108个，总投资225亿元，其中，已开工建设项目65个，已竣工项目26个。列入年初计划的78个新建项目中，实际已开工的项目61个，开工率为78.2%。

二是全力打好“跑项争资”主动战。2023年争取到江西省主要支流治理铜鼓县修河九峰段河道治理工程、宜春市第二区域养老服务中心建设项目、湘赣边界秋收起义前敌委员会旧址保护利用设施等14个无偿资金项目，争取上级无偿资金共计23035万元，较上年实现四倍以上增长，增速全市第一，总量全市第三。2023年已发行铜鼓县城市棚户区改造项目（凤凰小区3、4期）、铜鼓县幼儿园建设、铜鼓县污水管网延伸工程项目等10个专债项目，发行额度9.2987亿元。

三是抓好项目谋划储备工作。中央预算内投资项目：梳理储备2023年中央预算内和省预算内投资项目25个，总投资12.75亿元，申报上级无偿资金3.5亿元。专债项目：梳理储备2023年专债项目34个，总投资53.398亿元，专债需求39.2865亿元。截至目前，已通过省级审核的项目16个，总投资31.53亿元，专债需求23.12亿元。

（四）深化改革优环境，激发活力促发展。

一是深化信用体系改革，支持实体经济发展，持续推进“信易+”应用创新。2023年“信易贷”工作中我县共入驻企业515家，金融机构入驻9家，申请贷款9笔，申请金额600万。二是持续推进经济体制改革工作，主动适应和引领经济发展新常态。2023年，经济体制改革专项小组任务共73项，截至目前，已完成70项，持续推进3项，完成率96%。三是提升营商环境工作指标，我委牵头的“招标投标”从2022年全省第25上升到了第三季度的第一梯队，上升了5个位次以上；“包容普惠创新”指标中“铜鼓县探索建立生态智慧平台，深化GEP核算成果运用”典型做法在江西改革动态得到单篇推介。

（五）聚力推动绿色低碳转型，树立生态文明新样板。

推进“两山转化”系统集成改革，着力破解生态产品价值实现缺乏实质性制度创新的难题，生态文明取得明显成效。国家生态文明试验区建设（江西）论坛在我县召开，我县生态产品价值实现等有关工作作为典型经验在大会上交流分享。持续推进国家综合补偿试点县建设。编制上报《铜鼓县综合补偿试点实施方案》，通过国家发改委评审，我县被列为江西省综合补偿试点工作重点支持的三个区域之一。推动绿色金融发展向纵深推进。制定出台《铜鼓县金融机构支持地方经济高质量发展考核奖励办法》，推出多种绿色信贷产品，建立起“绿色金融+普惠金融+乡村振兴”新模式。截至三季度，我县绿色贷款余额13.52亿元，同比增速9.01%，绿色贷款占各项贷款比重18.64%，占比居全市第二。不断深化生态产品GEP核算成果应用。在全省率先完成GEP核算试点，并创新建立生态智慧平台，以数字赋能“一张网”，实现对生态产品“一本账”的精准掌握。

（六）守住粮食能源安全底线，实字托底筑牢发展之基。

全面保障粮食安全。一是粮食仓储设施建设和升级改造。2023年，我县完成省财政专项资金支持项目3个。二是不断提升粮食执法监管能力，强化执法队伍建设，建立完善粮食购销定期巡查制度，通过“双随机、一公开”系统开展联合执法，严肃查处违法违规行为。三是抓好粮食收购工作，不断完善粮食应急保障体系，规范企业管理，统筹做好粮食安全责任制考核工作。有力保障能源安全。严格履行能源管理部门职能，强化对能源企业的监管，加强开展安全培训会，有序开展光伏扶贫监督管理工作，确保我县34座光伏扶贫电站长期安全有序运营。

二、2024年工作计划

2024年县发改委将聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位，全力推动各项工作高质高效开展，重点做好以下工作：

（一）狠抓项目建设“关键点”

1.加强项目谋划储备工作，提高项目质量。结合我县实际需求，做好2024年项目谋划和储备：一是包装储备中央预算内争资项目13个，项目总投资7.02亿元，拟申报中央预算内资金4.3亿元；二是梳理储备32个特别国债项目，项目总投资27.9亿元，增发国债需求18.8亿元；三是梳理储备2024年专债项目20个，项目总投资27亿元，专债需求19亿元。其中铜鼓县西河片区水域整治提升项目在2024年第一批次专债审核中通过了省发改和省财政审核，项目总投资1.48亿元，专债需求1.18亿元。四是谋划2024年省市大中型项目66个，谋划推进项目总投资211.25亿元，年度计划投资77.04亿元。

2.加大固定资产投资力度，提高投资效益。一是加大梳理项目力度，做到应统尽统。持续落实好月调度工作机制，组织相关项目单位召开固投分析监测会，现场分析。二是加强项目服务，加大开发政企圆桌会议、政银企对接等平台，不定期举办全县重大项目推进会，及时协调解决重大项目存在的问题。三是加强督查督办。进一步加强调度和督查，对进度滞后的项目深入分析原因，加大通报力度，持续跟踪督办，倒逼责任落实，确保项目按期完工。

3.加强与相关部门的沟通协调，提高跑项争资能力。坚持建立部门联动机制，定期召集相关部门开展跑项争资业务培训，针对专项债、中央预算内项目申报、特别国债、中长期贷款等相关政策窗口期，进行干部业务培训，努力提高全县上下谋划包装跑项争资、项目推进、要素保障等实操能力。

（二）在生态文明建设上“创特色”

1.抓好美丽中国“江西样板”建设。研究制定我县“奋力打造中国式现代化县域样板”相关举措，深入推进生态文明体制改革，努力挖掘特色亮点，加快形成一批可复制可推广、具有铜鼓特色的典型经验做法。

2.持续拓宽“两山”转化路径。建立健全生态产品价值实现机制，深化生态产品价值GEP核算成果运用，持续推动林业碳汇项目开发和水权、用能权环境资源权益交易，推进国家综合补偿试点县建设，不断拓宽生态补偿方式和生态补偿渠道。

3.持续完善绿色金融体系。满足市场主体多样化需求、丰富和优化绿色金融市场供给结构，提升绿色贷款业务规模，创新各类绿色债券产品，稳步推出绿色保险、绿色基金等多样化产品，鼓励社会资本进入参与生态修复和生态文明建设。  

（三）在四个方面“展新为”

1.在服务业发展攻坚上“展新为”。坚持做好调度监测分析机制，定期分析研判，强化部门职责分工和沟通协调，做好企业培育，加大摸排力度，争取2024年规上服务业企业总量增速有所提升，力争规上服务业企业总量达到28家，新增入库规上服务业企业8家。

2.在优化营商环境上“展新为”。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，着力开展包容普惠创新、招标投标等指标攻坚行动。完善公共资源电子交易服务平台功能，持续推进交易活动全流程电子化。深化信用体系改革，持续推进“信易+”领域应用。加强信用信息归集共享，促进中小微企业融资。

3.在保障民生福祉上“展新为”。持续抓好粮食收购，加强仓储设施建设，规范粮食市场秩序，强化应急保供，提升总体粮食安全保障水平。鼓励发展光伏、风电等新能源，增加新能源消纳能力，加强对光伏扶贫电站的运维监管。重点紧盯重要民生商品价格的变动情况，抓好关键节点的应急价格监测工作，确保居民生活必需品价格稳定、供应充足。

4.在强化国防动员上“展新为”。加快推进人防应急救援指挥中心建设，力争明年全面竣工。完成人防专项规划的编制（修订）和审批工作。到港口乡、棋坪镇调研人防疏散地域建设备选点，以三都镇东浒村为模板，在港口乡、棋坪镇推进人防疏散地域建设。进一步开展国防知识“五进”活动，不断提高国防实战化水平。