2024年,铜鼓县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于碳达峰碳中和工作的决策部署,深入贯彻新发展理念,全力推进生态文明建设和经济社会绿色低碳发展。现将2024年碳达峰碳中和工作情况汇报如下:
一、特色亮点工作
1.生态品牌持续打响。2024年获评“茶业重点(原百强)县域”名单,入选全国有机农产品基地名录,铜鼓黄精入选《中国农产品品牌索引名录》,铜鼓宁红、铜鼓竹笋、铜鼓蜂蜜入选全国名特优新农产品名录。仙姑泉茶业有限责任公司获得铜鼓县首张“江西绿色生态”认证证书。铜鼓县获评全国“美丽县城”,全国仅有五个,江西省唯一。首届中央和国家机关离退休干部与森林康养基地创新服务交流会在我县召开。
2.生态宣传成效显著。林权制度改革经验《集体林权制度改革和生态产品价值实现的铜鼓探索》在2024年国家生态文明试验区建设(江西)论坛上作分享交流。多项亮点工作获央媒、省媒点赞。经济日报报道我县旅游发展成效《风景变钱景》,刊登《江西铜鼓有色冶金化工公司做强绿色化工产品---掌握了技术就赢得了市场》,盛赞该公司在技术创新领域取得的成就。《人民日报》客户端刊登文章《宜春铜鼓石桥村:三色辉映风光好》。当代江西报道《全国“美丽县城”,美在哪里?》宣传我县生态、文化、产业发展成果。
3.生态环境质量持续向好。1-10月,空气质量优良天数达99.7%,稳居省市前列;县城区PM2.5浓度均值16微克/立方米,全市第2;国省考断面水质达标率、V类及劣V类水断面消除率、县级饮用水水源地水质达标率实现“三个100%”,水质综合指数为2.2416,已连续多年保持全省第1。
4.生态改革亮点频现。创新生态产品经营机制典型做法《“有为政府+有效市场”协同生态产品价值共创》获江西省生态产品价值实现改革创新十大典型案例。今年9月,我县造林项目在全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息平台公示,为全国首批,全省唯一。
二、“双碳”工作推进情况
(一)统筹推进碳达峰碳中和工作。以重点领域重点行业为抓手,有力有序推进碳达峰碳中和行动,推动经济社会绿色转型。一是积极稳妥推进“双碳”工作。制定印发《2024年铜鼓县生态文明建设工作要点》,深入开展工业、交通、城乡等领域专项行动,引导我县各类科技创新主体重点围绕绿色低碳领域开展关键核心技术联合攻关,江西尚朋电子科技有限公司项目“超低损耗高强度锰锌功率铁氧体材料/磁芯创制关键技术及产业化”荣获省科学技术发明奖二等奖,为铜鼓县迄今为止获得的科技发明最高荣誉。积极推进企业数字化、智能化转型升级,目前我县技改备案项目16个,总投资5.58亿元。二是优先发展新型能源。大力发展光伏、风电等新型能源,新能源发电量占全社会用电量的比例达到10%以上。铜鼓-万载长输管道天然气项目已于10月底完工,并于12月18日正式通气。三是坚持和完善能耗双控制度。强化能耗强度约束,坚决遏制“两高”项目盲目发展,严把项目审批关口。重点用能监测单位永宁科技接入江西省重点用能企业能源双控及“双碳”协同管理系统,并完成近三年能源数据填报。四是广泛开展节能降碳宣传。以2024年节能宣传周、全国生态日等活动为载体,深入社区、企业、党政机关一线宣传绿色发展理念,实现低碳理念进社区、节能降碳理念进企业、资源节约理念进机关,营造浓厚的社会氛围。
(二)大力推进产业结构优化升级。坚持“生态立县”“工业强县”发展战略,着力构建绿色低碳产业体系。一是加快传统产业转型升级。成立产业园区数字化诊所并引进数产集团、用友、金蝶三家服务商,在全市率先完成县级入企诊断全覆盖。建立“小灯塔和数智工厂”县级企业培育库,入库企业提前支持20万元改造启动资金,申报成功的企业补助全市最高的50万元。二是推动新兴产业集群发展。围绕“3+2”生态工业体系及绿色食品、文化旅游、服务业,持续深化产业链招商。1-10月我县新签约项目29个,签约总额56.4亿元,其中亿元以上项目16个。电子信息产业园22万平方米均已满园,目前还有十余家企业在等厂房;生物医药大健康产业园一期5万平方米标准化厂房也已完成交付。今年还启动了电子信息产业园三期及基础设施建设项目和电子信息产业创新示范园基础设施建设项目,共计投资7.3亿元,建设23万平方米的标准化厂房及配套设施。三是深入挖掘节能降耗潜能。对园区内企业设备更新情况进行深入摸排,组织申报第三批超长期特别国债工业重点领域设备更新改造,推动骨干企业开展用能设备更新,淘汰落后低效设备。
(三)推动城乡建设领域绿色低碳发展。坚持将绿色低碳发展理念贯穿于城乡建设领域全过程,推动绿色低碳发展。一是推动城乡建设绿色低碳转型。城镇民用建筑中绿色建筑比重达到100%,一星级绿色建筑标准设计施工占比26.25%。充分利用建筑屋顶、墙体及附属设施,推动新建建筑太阳能光伏一体化应用,今年已在各乡镇扶贫项目和工业园区屋顶光伏项目中建成总装机容量为135652.8kW太阳能光伏发电板。二是持续开展城乡环境综合治理。对出店经营、流动摊点、乱停乱放等问题进行集中整治。对9个乡镇共计96个“街长制”责任单位开展11次暗访工作,召开月度推进会8次,下达通报10期、整改督办单1次。加大公共区域巡查力度,安排专人管理公厕,定期排查及时清理乱涂乱画及“小广告”,全年共清理小广告约13000处。三是提升城市基础设施运行效率。全面推行垃圾分类和减量化、资源化,完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。大件垃圾拆卸处理中心、有害垃圾暂存点、可回收分拣中心、成套建筑装修垃圾分拣中心已完成设计,餐厨垃圾无害化处理中心已进入试运行阶段。截至目前,县域建成区居民小区生活垃圾分类覆盖率达100%,生活垃圾无害化处理率达100%,全年共计转运城乡生活垃圾24970吨。四是开展低碳社区建设。大力宣传低碳生活理念,推动社区广大家庭参与到低碳社区创建。继永宁镇怀远社区、大塅镇凤竹村、棋坪镇炉湾村、三都镇西向村被列为“江西省低碳试点社区”后,又组织5个社区(村)开展低碳社区(村)试点申报工作。
(四)持续推进减污降碳协同增效。坚持源头治理、过程治理、系统治理,实现减污降碳一体化推进。一是健全完善生态环境执法监管体系。严厉打击环境违法行为,1-10月共出动执法人员373人次,排查企业175家次,立案查处环境违法案件5起,行政处罚58.826万元。扎实开展环境安全隐患排查行动,对全县危险废物、饮用水水源地、污水处理厂、化工企业、非煤矿山等重点行业、重点区域、重点企业开展隐患排查工作。二是持续打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战。持续推进“四尘三烟三气”综合整治,严格落实施工工地“六个百分百”扬尘治理措施。印发《铜鼓县县级集中式饮用水水源地日常巡查工作机制》《铜鼓县2024年受污染耕地安全利用工作计划》,开展入河排污口、畜禽养殖排查整治提升行动。全县PM2.5浓度均值为16微克每立方米,同比下降14.3%,排名全市第2;空气优良率为99.7%,排名全市第1。三是加强系统性生态修复。深入实施山水林田湖草一体化保护修复,严格落实河湖长制,推动河湖治理及管护工作取得新成效。常态化开展“清河行动”、河湖“清四乱”、水库水环境等专项整治,河库水质得到全面提升,国省考、国省控、县界断面均值达标率100%,饮用水水源地达标率100%。科学开展国土绿化,1-10月,完成人工造林和更新造林任务0.3万亩,油茶造林0.1万亩,油茶抚育改造0.038万亩;完成退化林修复2.06万亩,封山育林0.6844万亩。四是巩固提升生态系统碳汇能力。严格保护和合理利用各类林草资源,严厉打击毁林、毁草等各类违法犯罪行为,减少因不合理土地利用、土地破坏等活动导致的碳排放。积极开展全域土地综合整治试点工作,铜鼓县大塅镇全域土地综合整治试点获评全国土地综合整治试点典型案例。
三、存在的问题
一是部门之间合力不够。碳达峰碳中和工作涉及节能监察、执法监管、技术改造等不同方向不同领域,分属于不同的权责部门,在推进过程中还存在权责不明、权责冲突等问题。
二是生态品牌知名度和知晓度还不够。铜鼓主打的“康养”“有机”“红色”等文化IP,虽然在周边市场知名度和知晓率不断增加,但在全国市场来看,品牌竞争力和知名度还存在差距。
三是企业创新力度不足,产业结构还不优。我县企业以中小企业为主,在推广节能降碳技术方面,受技术、资金等因素的影响较大,导致企业在推进技术创新、技术改造方面积极性不高。
四是节能减排全社会认知度还存在差距。企业低碳技术创新能力不足,在一定程度上缺乏碳排放、碳管理相关知识,缺乏节能技术研发人员,全社会节能减排广度和深度还不够。
四、下一步工作计划
一是加大资金扶持,提高企业研发积极性。加大对技改项目的资金扶持,促进产业转型升级;重点进行传统产业规范引导,提出规范性要求,鼓励实施智能化设备应用、自动化改造等,倒逼、淘汰不达标的落后产能和企业。
二是提升生态价值转换水平,做强区域公共品牌。提升有机农业品牌效益及影响力,引导企业形成合力;提升生态旅游产业化水平,做强秋收起义红色研学之旅、乡村休闲之旅、康养体验之旅等系列精品线路;围绕生物医药、文旅、电子信息、竹精深加工、有机食品等优势产业和新兴产业,通过延链补链抓招商,吸引更多的上下游项目落地。
三是抢抓“两新”机遇,推动经济社会绿色转型。大力开展以旧换新、家电焕新等促销活动,推动城市更新领域的设备更新,提升人民生活品质。鼓励企业深入摸排工业设备能耗情况,组织包装一批工业领域用能设备更新项目,及时淘汰落后产品、落后工艺、落后设备。
四是加强宣传引导,推动绿色低碳全民行动。深入开展绿色低碳生活创建行动,加强低碳社区创建,推动公共建筑节能改造,筹划举办系列宣传活动,营造绿色低碳生活新风尚。
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