按照市委统一部署，2023年4月15日至6月16日，市委第五巡察组对铜鼓县委组织部进行了提级巡察。7月19日，市委第五巡察组向铜鼓县委组织部反馈了巡察意见。铜鼓县委组织部认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求，扛牢巡察整改主体责任，全力抓好巡察整改工作。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈整改工作总体情况
1.坚守政治定位，从“两个维护”的政治高度对待巡察整改工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，自觉把巡察整改工作放到全县组织工作大局中去思考、谋划和推动。坚持从政治上看、从政治上抓，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到态度上坚决、行动上迅速、措施上有力，扎实做好市委巡察反馈意见整改工作，以巡察整改的实际行动体现对党绝对忠诚。
2.层层压实责任，以“刀刃向内”的自我革命精神扛牢整改责任。切实担负起巡察整改主体责任，坚持把整改工作作为一项重大政治任务落实落细。加强与市委巡察组的沟通联系与请示汇报，先后组织召开部务会、巡察整改工作部署会、机关干部大会，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委巡察组巡察反馈会议精神，研究部署巡察反馈意见整改工作。按照规定，部班子成员按照职责分工领衔整改责任，推动各项整改措施落实落地。
3.精心安排部署，把“严实深细”的工作作风贯穿整改落实全过程。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，按照《关于做好市委巡察整改有关工作的提示》要求制定整改工作方案，细化为“制定方案、集中整改、巩固提升”三个阶段有序推进。成立整改领导小组及办公室，逐一推进落实，及时销号管理。3个月集中整改期满后，认真梳理总结整改落实情况。对已完成的整改事项，及时建立整改工作台账；对需要延期整改的事项，逐一说明原因，将整改落实情况上报市委第五巡察组、市纪委市监委第三监督检查室、市委组织部干部监督科；对需要长期坚持的事项做到持之以恒深入改。
4.健全工作机制，按“标本兼治”的原则促进整改工作持久长效。把此次市委第五巡察组巡察反馈问题与省委巡视反馈的问题整改有机结合起来，与综合考核、“三比三争”、主题教育等中心工作贯通起来，通过主动邀请派驻纪检监察组参加部务会强化融入式监督、部主要领导严格执行末位表态等工作机制，把巡察整改与持续改进作风、提高组织工作科学化水平紧密结合，统筹推进，注重解决工作机制方面存在的问题，做到以巡察整改促工作提升，实现整改成果常态化、制度化、长效化。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（1）关于“强化理论学习”方面
整改情况：一是严格落实政治理论首学制度，每次召开部务会均把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”，会上班子成员结合工作实际认真开展研讨交流，做到知行合一。二是开展季度基层党建巡察调研和年度体检工作，督促乡镇专题研究党建工作。开展了基层党建工作半年“体检”暨第二轮党建巡察调研工作，并督促带溪、大塅等乡镇每年至少2次专题研究党建工作。
（2）关于“推进学思用结合”方面
整改情况：一是将习近平总书记关于党的建设的重要思想纳入主体班培训课程体系，如2023年10月10日至13日举办的全县党务干部培训班，组织学员学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想。二是多举措丰富教育培训形式，如在全县村（社区）党组织书记、村（居）委会主任培训课程班中设置观看红色电影课程。在离退休干部党支部书记培训班组织全体学员到秋收起义纪念地接受红色教育和革命传统教育。三是推动县委党校充分发挥干部教育主阵地作用，结合我县实际，打造了《从铜鼓红色标语中品读不变初心》《毛泽东与铜鼓》等党性教育精品课程，在干部教育培训中获得好评。在全县2023年党务干部培训班中设置党性教育精品课程--《铜鼓党组织的风雨历程》和交流发言环节等方式促进党员干部教育提质增效。四是结合开展第二批主题教育，举办为期7天的县级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题读书班，聘请省委党校和市委党校的教授进行专题辅导。同时，引导带动全县各级党组织分批组织党员干部到红色教育基地接受党性教育，激发干部在“三比三争”活动、综合考核工作上进一步解放思想、转变作风、提升能力，努力创先争优。
（3）关于“加强对村集体经营性收入审核把关”方面
整改情况：一是严把审核关，下发《关于调度核查全县村级集体经济发展有关情况的工作提示》，按照“村级填报——乡镇审核上报——县级复审”程序逐级审核村集体经济相关台账和票据。二是联合县农业农村局对全县2022年和2023年1-5月各行政村村级集体经营性收入进行排查，确保村级集体经营性收入账面数据和上报数据一致。三是按照《全省村级集体经济年经营性收入统计口径（暂行）》文件规定，重新核实2021年温泉镇凤山村村级集体经营性收入，确保数据准确无误。
（4）关于“统筹做好村两委队伍建设”方面
整改情况：一是对全县村“两委”干部空缺情况进行了摸排，对空缺的村干部进行补配。截至目前已补齐6名村（社区）党组织书记和4名村（社区）“两委”副职干部。二是加强村级后备干部储备，下发建立乡贤联系制度的工作提示，更新完善村级后备干部名单，将大学生基层专干、致富带头人等225人纳入村级后备干部管理，有效解决“后继无人”的问题。三是落实村干部激励关怀政策。完成了2022年全县在职村干部、大学生基层专干养老保险补贴核对工作，并督促相关部门按时发放到位，激发村干部干事创业积极性，进一步提升村干部队伍稳定性。
（5）关于“加强对驻村工作队的管理”方面
整改情况：将驻村干部管理规定纳入全县驻村第一书记和工作队员培训班课程，并由部机关干部专题解读传达《宜春市驻村第一书记和工作队员选派管理办法》和《关于开展常态化驻村帮扶工作督察的方案》等文件。同时联合乡村振兴局开展暗访督查行动，加强对驻村干部在岗工作纪律监督。
（6）关于“督促乡镇党委落实党建主体责任”方面
整改情况：压实乡镇党委抓基层党建工作主体责任和党委书记抓基层党建工作第一责任人责任，将乡镇党委开展理论学习研讨交流情况纳入全县党建巡察的重点内容。
（7）关于“模范机关打造”方面
整改情况：一是对县直单位“四强四好”模范机关创建方案进行了集中审阅，举一反三发现15个县直单位存在创建方案不严不实的问题，已“一对一”发函督促整改，并在2023年全县组织工作重点任务“双过半”调度推进会上进行了通报。二是督促创建方案存在不严不实问题的15个县直单位结合模范机关“质量提升年”、“四强四好”党支部创建和本单位实际，重新制定了“四强四好”模范机关创建方案。同时，对照2023年机关领域基层党建工作重点任务清单和“四强四好”模范机关创建重点工作任务，对15个县直单位打造模范机关情况进行“回头看”，推动了模范机关创建与部门主责主业、全县中心工作相结合。
（8）关于“督促县直单位配备专职党务干部”方面
整改情况：2023年8月18日下发了《关于做好巡视巡察反馈涉及基层党建问题举一反三自查整改工作的提示》，督促各基层党组织针对巡视巡察反馈问题举一反三抓好整改，避免类似问题再次出现。截至目前，全县各单位专职党务干部均已按照机关工作人员总数的1%-2%进行配备。
（9）关于“制定全县发展党员措施”方面
整改情况：一是对全县入党积极分子储备情况进行摸排，建立了全县入党积极分子台账，并督促7个县直单位党组织通过建立年轻干部入职政治理论首学制度等形式，加强对青年干部的政治引领和政治吸纳。二是开展发展党员工作专题调研，制定《发展党员工作预警机制方案》，并对基层党委涉及入党程序不够规范的有关问题逐一进行了反馈。三是注重总结农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作经验，将发展党员业务纳入全县村（社区）党组织书记培训班、全县党务干部培训班培训课程。四是坚持把政治审查贯穿发展党员全过程，严格执行发展党员县级联审制度，分批对拟列为发展对象和转正的预备党员是否存在违规违纪问题进行联审，对存在问题的人员实行暂缓。五是下发《乡镇（街道）党（工）委书记、组织委员和村（社区）党支部书记发展党员工作职责清单》，统筹推进“明责、履责、尽责”的闭环工作机制，督促各级党组织切实担负起发展党员工作责任。
（10）关于“严把选人用人关”方面
整改情况：一是在干部调整工作中，涉及提拔使用的干部均提前征求县纪委县监委党风廉政意见。二是印发《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的实施意见》，及时沟通情况。三是严格按要求做好12380举报受理工作，对属于受理范围内的举报件，及时成立查核小组进行调查核实。
（11）关于“增强人才政策吸引力”方面
整改情况：一是深入企业、学校、医院等地开展人才工作调研，针对医疗、企业等领域人才紧缺问题，从实施范围、政策待遇、人才培养支持政策等方面进行了优化，修订了《铜鼓县人才引进培养办法（试行）》。二是开展机关单位、企业急需紧缺专业人才岗位征集工作，结合征集情况制定2023年人才引进计划表，编制了《铜鼓县急需紧缺专业人才目录》。三是针对医学人才难引难留问题，转变引才理念，柔性引进上海交通大学附属仁济医院泌尿外科专家到铜鼓开展坐诊会诊，吸引5名铜鼓籍在外医疗专家主动联系对接，5名医疗专家组织19名上海知名医疗专家到铜开展“明月情.健康行——走进铜鼓义诊”活动。四是为吸引更多铜鼓籍人才返乡就业创业，招录定向学生14名，安置定向毕业生26名，并组织开展2023年暑期社会实践活动、2023年青苗学子暑期实践座谈会、“大手牵小手青苗一起走”主题实践活动，2023年招录的事业编、公务员中，本地干部人才占比较2022年提高了13.37%。五是与湖南大学、湖南师范大学开展交流合作，选派学生到铜鼓开展暑期社会实践；邀请湖南师范大学师生到铜开展“漫绘红色故事.不忘为民初心”红色漫画创作活动，推动湘赣边区域人才合作走深走实。
（12）关于“制定合理的留才措施”方面
整改情况：一是牵头先后走访历年来引进人才，加强与人才的思想沟通，了解他们的思想动态，帮助解决工作和生活上遇到的困难，并收集工作相关意见建议。二是注重关心关爱人才，为搭建人才交流平台，帮助解决人才婚配问题，组织“不要彩礼要幸福”暨2023年铜鼓县“山城之恋”相亲交友活动、“团团有约.缘本是你”青年人才联谊活动、“爱上铜鼓.情定汤里”铜鼓第二届月老文化旅游周暨“不要彩礼要幸福”第二届青年相亲交友&集体婚礼公益活动；组织40名文旅人才到湖南师范大学学习培训。
（13）关于“提升调研报告质量”方面
整改情况：一是督促相关股室责任人重新撰写完成了《推动干部能上能下的调研报告》。二是出台《铜鼓县委组织部调研工作制度》，强化调研成果交流、运用，推动问题解决、工作提质、机制创新。
（14）关于“防范官僚主义作风出现”方面
整改情况：一是组织部班子成员和全体干部学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》节选，同时在部机关干部大会上传达学习《中共江西省委办公厅印发<关于集中开展形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动的工作方案>的通知》精神并研究贯彻落实意见，通过学习促使干部职工力戒官僚主义、形式主义的思想认识得到进一步提升。二是制定《铜鼓县委组织部形式主义官僚主义“三严五整”攻坚行动重点工作责任清单》，要求各股室举一反三认领问题并逐一销号。三是在日常工作中，建立了5个人才库和全县驻村干部动态库，避免每季度重复调度数据。
（15）关于“深化‘一网五管家’治理模式”方面
整改情况：一是选优配强专职网格员队伍，针对专职网格员覆盖率未达100%问题，新招聘27名全能管家，并对新招聘的全能管家和社区工作者举办入职培训班，提升履职能力。二是出台《铜鼓县城市网格红管家管理考核办法》，针对网格内部深度融合不够问题，加大网格化工作协调调度力度，强化部门之间的联动性。同时建立健全“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈、监督评价”全链条闭环管理机制，帮助居民解决忧心事烦心事。三是探索社区网格事项准入制度，厘清“职能部门自身职责、社区网格基本事项、社区网格协管事项、禁止纳入社区网格事项”四者之间的权责界限，提高基层治理效能。
（16）关于“进一步增强‘双联双服务’成效”方面
整改情况：一是将双联双服务工作纳入2023年第二轮重点任务考核（体检）清单，定期调度县直机关单位进社区开展双联双服务情况。二是积极与永宁镇、县城管局、住建局商议解决办法。截至2023年10月12日，丰润社区桃源廉租房路段的路灯已安装到位。
（17）关于“规范公务接待”方面
整改情况：一是组织财务人员学习公务接待业务，积极参加县财政局举办的有关公务接待工作培训班，进一步熟悉公务接待制度和工作流程。二是强化日常公务接待管理，严格按照“五单合一”制报销公务接待经费。凡未“五单合一”的，均不予报销。三是严格执行公务出差“电子公函”制度。
（18）关于“防范‘吃喝风’”方面
整改情况：一是规范工作餐申报程序，确需用工作餐的人员按要求填写工作餐申报单。二是工作餐按照每人不超过40元/餐的标准执行，超额部分实行自费。
（19）关于“严格财务审批程序”方面
整改情况：一是严格规范出纳取现申请、审核、签批程序；二是严格出差审批程序，出差人每次出差据实填写出差审批表，报分管领导签字审批；三是规范公务接待审批签字手续。
（20）关于“完善固定资产登记手续”方面
整改情况：一是对老年大学、人才服务驿站的设施设备进行了固定资产台账登记，并举一反三对其他资产进行盘点登记。二是今后定期对新购入固定资产登记入账。
（21）关于“严格执行民主集中制”方面
整改情况：一是部务会组织学习《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述》，强化部班子成员对民主集中制的思想认识。二是邀请派驻纪检监察组组长参加部务会开展融入式监督，部主要领导严格执行末位表态制度。
（22）关于“推进民主生活会达实效”方面
整改情况：一是部务会组织学习《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述》，强化部班子成员对民主集中制的思想认知。二是针对民主生活会提及“组工信息宣传工作力度不够”的问题，修订完善了《铜鼓县委组织部调研工作制度》《铜鼓县委组织部信息调研和新闻宣传工作目标管理考核办法》，加大信息上报力度，实行信息宣传定期通报和年终总结制度，将信息工作完成情况纳入年度绩效考核内容，作为评先评优的重要依据，着力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。
（23）关于“部机关党建谋划”方面
整改情况：制定了“红旗党支部”工作方案，依托支部大会、组工大讲堂、主题党日等载体有序开展好相关活动，抓实抓细支部党建工作。
（24）关于“部党支部落实‘三化’建设达标”方面
整改情况：严格按照工作要求，对党员活动室进行了布置改造，完善了党员活动室规章制度，对平台信息进行了更新。
（25）关于“长远谋划培养干部”方面
整改情况：一是注重干部平时锻炼和培养，定期开展机关干部内部轮岗交流，多岗位历练干部，使其成长成才。二是按照岗位需求，招录年轻公务员和事业编干部。三是在跟班历练的干部中择优选调符合条件的干部调入部机关，充实干部队伍。
（26）关于“落实部机关学习制度”方面
整改情况：结合第二批主题教育开展，组织机关干部学习《党的二十大报告》、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，增强学习意识，提升综合能力素质，改进工作作风。组织了青年干部集中学习，四名青年干部做主题教育交流发言。同时，采取组工讲堂、组工业务大比拼、支部学习讨论等方式推动学习走深走实。
（27）关于“严格执行干部回避制度”方面
整改情况：在部务会上学习《党政领导干部任职回避暂行规定》，对审议人事问题的部务会均严格执行了干部回避制度。
（28）关于“落实干部激励关怀制度”方面
整改情况：一是认真学习《党政领导干部考核工作条例》，严格执行文件要求，统筹考虑部机关科级干部和一般干部工作实绩、民主测评等情况，公正合理推荐年度考核优秀人选，将优秀比例向工作业绩突出和机关干部认可的科级干部倾斜。二是通过八一建军节、九九重阳节等节日对在编和退休的部机关干部及住院患病职工进行慰问关怀。
（29）关于“履行全面从严治党主体责任”方面
整改情况：一是坚持每半年至少召开一次部务会专题研究部署全面从严治党工作，召开了部机关全体干部大会专题部署上半年党风廉政建设和反腐败工作。二是制定风险管控清单，认真清理各股室风险点，部班子成员均建立了年度履职履责廉政风险防控清单。
（30）关于“落实监督责任”方面
整改情况：一是坚持邀请派驻纪检组参加部务会，参与“三重一大”事项讨论和决策，强化融入式监督。二是加强党费业务学习，对于需要使用党费事项，报送部务会研究审议，按照程序下拨党费。
（31）关于“加强班子成员纪律意识”方面
整改情况：一是坚持在部务会、理论学习中心组学习中加强党纪法规学习，学习《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述》等内容，进一步加强部务会自身建设，增强纪律意识、斗争意识。二是部班子成员示范引领，在组织生活会、民主生活会中严肃开展批评与自我批评，直面存在的问题，将问题发现于小，发现于早。
（32）关于“落实省委巡视整改主体责任”方面
整改情况：一是组织举办了铜鼓县2023年村（社区）党组织书记和村（社区）委会主任培训班，将《村级财务规范化管理》、《惩治“微腐败”，永远在路上》、《乡村振兴衔接项目资金管理》纳入培训课程，强化村干部法纪意识。二是下发《关于从严管理监督村干部的工作提示》，加强对村干部的提醒和警示教育。
（33）关于“落实整改日常监督责任”方面
整改情况：一是召开了全县组织工作重点任务“双过半”调度推进会，会上下发《关于做好巡视巡察反馈涉及基层党建问题举一反三自查整改工作的提示》，督促相关单位限时整改，防止此类问题再发生。二是2023年9月中旬，结合主题教育联络指导，开展了基层党建工作第三轮巡察调研，主要针对巡视巡察反馈问题开展“回头看”，督促各基层党组织认真抓好问题整改工作。
三、下一步总体工作打算
巡视整改是一个持续过程，需要持续发力、长期坚持。下一步，我们将继续坚持高标准、严要求，做到整改力度不减弱、整改措施再加强，确保巡视反馈问题高标准、高质量整改到位。
（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步从严从实，举一反三，不断强化全面从严治党意识。严格落实主体责任，领导班子带头，以上率下，严格履行党风廉政建设、党建工作、意识形态工作和选人用人工作责任，深化政治机关建设和模范机关创建。
（二）强化建章立制。坚持把整改落实与建立长效机制相衔接，在整改中推动工作，在工作中抓好整改，做到既解决问题又建章立制。严格落实理论学习首学制、议事民主集中制等学习和工作制度，努力构建起一套务实管用的制度体系，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
（三）做好结合文章。坚持把做好市委巡察反馈意见整改工作与学习贯彻党的二十大精神和学习习近平总书记考察江西重要讲话精神结合起来，围绕县委中心大局，以更高的起点、更宽的视野来谋划和推进组织工作，努力推动党员干部理论根基更加坚实牢固、干部队伍建设更加坚强有力、人才赋能高质量发展更加务实有效、组织体系建设更加健全完善。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0795-8722928；邮政信箱：铜鼓县行政综合大楼813室，电子邮箱：tgxxwzzbbgs@163.com。
中共铜鼓县委组织部
2024年5月6日
赣公网安备：36092602000001号
