2023年，国资服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央和国务院决策部署,按照省、市、县委县政府及局党组工作要求,围绕“深化国资国企改革”这个中心任务点，积极构建国资监管体制，加快国有企业转型升级，全面提升国资国企监管能力，国资国企改革取得新成效。

一、工作开展情况

（一）行政事业单位资产管理工作。

1.编制2022年度行政事业单位资产年报。通过江西省财政厅部署的行政事业单位资产管理信息系统，组织我县各级各类行政事业单位上报2022年度国有资产管理情况，由县财政局资产股汇总上报，初步掌握了我县行政事业单位国有资产家底情况，为落实向县人大报告国有资产管理情况奠定了基础。

2.积极做好行政事业单位资产盘活工作。根据《宜春市财政局关于印发〈宜春市行政事业单位国有资产盘活工作方案〉的通知》（宜财资〔2023〕11号）文件精神，研究制定《铜鼓县行政事业单位国有资产盘活工作方案》，并成立工作专班，压实责任。截至2023年12月，我县盘活资产原值总计1068188元，其中：通过优化在用方式盘活车辆1026088元，通过优化在用方式盘活低效、闲置办公设备家具原值42100元。

3.扎实开展国有房产专项清查整治工作。与县纪委监委、县机关事务管理中心联合印发《关于在全县开展国有房产专项清查整治工作实施方案》，经清查整治工作实施以来，全县共有国有房产2538宗，面积约为352654.18㎡，房产价值约为49652.84万元。其中已抵押房产55宗，面积约为65387.56㎡，价值约为11601.07万元；未抵押房产2483宗，面积约为287266.62㎡，价值约为38051.77万元。其中按使用方式分：国有房产出租占比82.9%，闲置占比3.2%，自用占比2.6%，其他占比11.3%；按房产类别分：国有房产住宅占比73.7%、商铺占比9.7%、办公占比1.1%、其他占比15.5%。

4.做好全县国有资产配置、处置监督工作。一是紧密结合政府采购，进一步规范资产配置管理，从严执行配置标准，完善配置流程，杜绝超标准或重复购置。2023年配置及审批全县行政事业单位资产达3000余万元；二是严格国有资产处置审批程序，按照公开、公正、公平原则，先评估后公开拍卖、拍租。2023年全县行政事业单位资产核销处置8宗，资产原值123万元；国有矿产资源处置3宗，金额436.7万元。

（二）国有企业管理工作

1.建立国有企业月度财务报表报送制度。制定印发《关于做好2023年国有企业经济效益月报工作的通知》，及时了解企业财务状况，掌握企业国有资产管理情况报告基础数据，加强对企业财务监督管控，防范重大金融风险，企业应于每月5号之前报送上月财务报表。

2.开展全县行政事业单位出资设企摸查工作。全县行政事业单位出资设企75家，其中全资和控股企业61家，参股企业14家，全面掌握了全县国有企业基本情况。

3.深入实施国资国企改革创新攻坚行动。一是研究制定
《铜鼓县国资国企改革创新攻坚行动实施方案（2022-2024年）》，明确任务完成时间和牵头单位。二是规范全县经营性国有资产集中统一监管，将全县行政事业单位出资设立的企业统一纳入县财政局监管。三是制定印发《关于进一步规范出资监管企业资产租赁的实施意见（试行）》，规范企业国有资产租赁行为，提高国有资产运行效益，防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值。截至2023年12月，县财政局牵头一级任务共20项，已完成11项改革任务，其他各项任务正有序推进，确保在2024年底全面完成。

（三）落实向县人大常委会报告国有资产管理情况的工作制度

为全面贯彻落实《中共铜鼓县委关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》（铜发〔2019〕5号）要求，按照《铜鼓县人大常委会2023年工作监督计划》，经过实地调研、翻阅资料、召开座谈会等形式，详细了解全县国有企业资产管理情况，组织编制了《关于 2022 年度国有企业资产管理情况的专项报告》，并已提交县十七届人大常委会第十二次会议审议。

二、存在的问题

1.通过编报2022年行政事业单位资产年报工作，发现在行政事业单位国有资产管理方面还有相当多的单位存在资产管理不规范、不重视、管理人员缺失的问题，同时也认识到现有国资监管力量不足的问题。

2.我县国有企业经营效率不高，企业主责主业不够突出，产业布局不够优化，发展后劲严重不足，资产收益持续走低，资金困难问题凸显。

3.国有企业资产总量及优质资产不足。与其他县市相比，我县融资平台资产总量较小，而土地等优质资产占资产总量的比例较小，林权等资产虽已注入平台公司，但不被金融机构认可，无法形成有效资产。

三、下一步工作打算

2024年，将紧紧围绕习近平总书记视察江西讲话精神以及党的二十大精神，按照《江西省国资国企改革创新三年行动实施方案（2022-2024年）》要求，协同各单位部门，积极构建国资监管大格局，统筹推进国资国企改革各项工作。

1.认真组织各单位编报2023年度行政事业单位资产年报，夯实行政事业单位国有资产家底。

2.尽快完成原征补办移交的房产办证有关工作。

3.持续深入推进国资国企改革创新攻坚行动，根据相关文件要求，严格按照时间节点，攻坚克难，确保2024年底全面完成各项工作任务。

4.联合县委办、机关事务管理中心尽快建立公物仓，全面摸清全县行政事业单位闲置资产，统一存放至公物仓，按需求提供给临时机构或举行重大活动时使用，进一步提高资源资产使用率。

5.加强资产处置管理，联合铜发集团尽快聘请第三方机构对茶山洞渣资源进行评估处置，避免国有资源资产流失。

国资服务中心

2024年1月8日