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[执法大练兵]优化执法方式,提升执法效能,铜鼓以“五心”做好环境执法“五字”文章

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2020年全省营商环境评价结果显示,铜鼓排名全省第18位,全市第2位。为积极响应铜鼓打造营商环境“一等县”,宜春市铜鼓生态环境局始终坚持服务与执法监管并重,通过多渠道技术帮扶,强化产污源头预防和治污过程管控,不断前移执法关口,督促企业环保可持续发展。

今年以来,铜鼓生态环境保护综合执法大队坚持以“五心”做好环境执法“五字”文章,不断探索执法方式与环境问题发现、整治阶段各要素优化组合,提升执法效能,传递执法温度,优化营商环境,助力地方经济绿色高质量发展。

一是细心做好“查”字文章。以环评、排污许可、竣工环保验收等相关文件为基础,为企业做好“体检”,分析原因,“查”出病灶,落实《宜春市实施生态环境监督执法正面清单推动差异化监管工作细则》,针对各项环保状况良好且配套在线监控的企业,在下次开展检查时以非现场环境监管为主要手段,做到无事不扰.

二是耐心做好“劝”字文章。通过以案释法,宣教环保法律法规,引导企业主动守法,同时通过带领企业走出去,把行业治污“土专家”请进来等方式,积极探索“帮扶式”“说理式”“引导式”执法新模式,千方百计开好“药方子”,防微杜渐治好“病根子”。


三是热心做好“改”字文章。下达整改文书的同时,不遗余力地指导企业制定整改计划,在整改过程中做好跟进帮扶,让管理对象感受到执法温度。针对建筑噪音、雨污排口规范性设置及涉化企业应急管理等突出性行业共性问题,通过征求企业意见,研究制定可遵循的污染防控机制,积极帮助并引导行业企业环保自律,确保真心实意“改”出成效。结合“我为群众办实事”活动开展,通过向工业企业派发《2021年铜鼓工业企业环保升级整改精准帮扶订单》,从“环保手续办理、三废污染防治升级改造、环境应急、在线监测运维、环保法治宣传”等八个方面精准掌握企业需求,党员干部带头开展精准帮扶跟单服务,对企业的环保需求订单,及时给予帮扶指导。

四是铁心做好“督”字文章。充分利用环委会这个平台,对整改滞后、敷衍整改、整改成效不佳的进行专项督办,通过下发督办函、一周一调度、一月一通报等形式向属地政府或行业企业主管部门专项督办,并将督办内容呈报政府有关领导,积极推动生态环境问题真改、实改。

五是狠心做好“罚”字文章。对怠于整改、屡教不改以及其他典型、主观故意环境违法行为利剑高悬,根据其对周边环境、社会层面等造成的影响后果,坚持方向不变、力度不减、标准不降,铁心硬手查处其违法行为并依法公示。截至目前,共立案查处企业环境违法行为11起。

铜鼓在生态环境执法工作中,通过以上措施的实施,不断前移执法关口,帮助企业发现问题,指导企业制定整改方案,跟进督导解决问题,严厉打击了一批环境违法行为,使企业因环境问题“限期整改”到位的成为绝大多数。统筹监管执法与技术帮扶,以“细心、耐心、热心、铁心、狠心”五心之态度,做好“查、劝、改、督、罚”五字文章,并以此为途径,不断探求优化环境执法与优化营商环境、促进地方经济发展的最大公约数,达到“双优”同促,绿色发展的目标,不断提升环境执法效能,推动地方经济绿色高质量发展,做出优化营商环境应有的贡献。


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