宜春市铜鼓生态环境局

行政处罚决定书

铜环罚字〔2022〕01号

江西华裕家禽育种有限公司：

统一社会信用代码：913609265965111421

地址：铜鼓县三都生态工业园区

法定代表人（负责人）：王治涛

我局于 2021年11月15日对你（单位）进行了调查，发现你（单位)实施了以下环境违法行为：你（单位）在生产的情况下，污水处理设施未正常运行，强碱性洗框废水和厂区废水收集池内生产废水未经有效处理，且未经废水在线监控设施，通过私设的两根管道直接排入工业园区污水管网，致使下游污水处理厂进水异常。

以上事实有：1.经你公司副总经理王治涛、后勤部电工罗楚江、清洗车间员工靳士强确认的调查询问笔录各1份（共3份）；2.经工业园环保管家胡建名确认的调查询问笔录1份；3.经你公司副总经理王治涛确认的现场检查（勘察）笔录1份；4.经你公司副总经理王治涛签收的责令改正违法行为决定书1份；5.经你公司副总经理王治涛确认的现场检查照片和现场勘查示意图若干；6.铜鼓生态环境监测站出具的废水监测报告（铜环监字（2021）第W051号）;7.第三方监测公司江西拓谱思检测技术有限公司出具的废水监测报告（报告编号JXTPSYJ2111184）等证据为凭。

你（单位）的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。

2021年12月16日，我局向你单位下达了行政处罚事先（听证）告知书（铜环罚告字〔2021〕10号），并告知你单位陈述申辩权及听证申请权，你单位于2021年12月20日向我局提出听证申请。我局于2022年1月7日上午组织召开了行政处罚听证会。

听证会上，你单位诉求：1.将行政处罚变更为对工业园区污水处理厂的损失进行补偿；2.行政处罚不予公示。提出的陈述申辩理由主要内容是：一是认为你公司由于生产模式为白天制，所以排水属于间歇性质，一般晚上污水处理设施不启动，并不存在污水处理设施未正常运行。至于废水出现满溢现象，是因为你公司地势较低，而地表水比较丰富，包括雨水、地表径流、上家公司的来水等，导致虽然你公司生产车间未在排水，但是依然有水一直流入污水处理设施；二是认为强碱性清洗鸡苗筐废水未经处理是由于员工误操作导致，并非主观故意行为；三是认为所谓暗管系在安装在线监控前的正常排污管道，并未特意为偷排所设，且在我局发现问题后积极配合整改，已于11月16日把管道拆除；四是你公司自2012年入驻铜鼓以来已发展成为省级龙头企业，为铜鼓的社会经济发展做出了很大贡献，新冠疫情以来，公司销售受到严重影响，处罚一旦网上公示，公司将会受到不良影响。

经听证、复核，2022年1月20日，我局召开案审会进行了讨论研究，形成如下意见：1.你公司出现废水满溢情况后，并未及时采取补救措施，而是继续放任废水经非法定排放口排放，并且该排污管道绕过在线监控，从结果上已达到了规避监管的目的，符合暗管定义，违法行为构成逃避监管的主观故意；2.你公司生产与否不能作为污染治理设施开启与否的理由；3.在违法行为发生后，你单位积极配合我局执法人员进行调查，主动整改，及时消除或减轻环境违法危害后果，改正违法行为态度良好，具备酌情从轻处罚的情节；4.你公司违法行为虽未直接造成严重环境后果，但对下游工业园污水处理厂运行影响较大，补偿园区污水处理厂是你公司应尽的义务，与本次行政处罚无因果关系；5.我局必须严格执行行政执法公示制度，若你单位因受处罚造成不良影响，我局可以在你单位进行信用修复时给予帮扶指导。综上，经局案审会集体讨论决定，采纳你单位部分陈述申辩请求，对你单位进行从轻处罚，其他诉求不予采纳。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项及《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》的规定，我局责令你单位立即改正违法行为，并作出如下行政处罚：

处罚款人民币壹拾伍万元整（150000.00）。

限于接到本处罚决定之日起15日内缴至江西省非税收入内部待结算帐户（江西非税缴款码短息）。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项规定：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

你(单位)如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向宜春市生态环境局或铜鼓县人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向袁州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                宜春市铜鼓生态环境局  

                                   2022年1月25日

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