一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，锚定“总体进位、单项出彩”目标，扎实开展“三比三争”，深入实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”发展战略，全县经济发展总体上保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。全年地区生产总值75.82亿元，同比增长5.3%；财政总收入增长16.7%，完成一般公共预算收入68806万元，同比增长21.1%；规上工业增加值同比增长6.9%；社会消费品零售总额27.48亿元，同比增长4.1%；固定资产投资同比增长4.2%左右；城镇居民人均可支配收入34334元，增幅4.2%，高于全市平均0.5个百分点，增幅全市排名第2；农村居民人均可支配收入14940元，增幅7.5%，高于全市平均1个百分点，增幅全市排名第1。概括起来主要有以下几个方面：

（一）优保障、稳经济，三次产业企稳回升

1.力推工业强县，主导产业量质齐升。围绕“3+2”产业，全力引进新项目，重点扶持新入驻电子信息、生物医药大健康产业园的企业投产见效，确保项目如期竣工。先后引进嘉州、沁洋、小娃、锦昌鸿等新能源产业项目，引进京鸿、德钛芯等电子信息产业项目。电子信息产业园初现聚集效应。实施企业梯度培育基础工程。目前全县有效期内的战略性新兴企业13家，省级专精特新企业17家，国家高新技术企业15家。鼓励企业技改升级。今年共有9个技改项目备案入库，总金额达5.5亿元，其中永宁科技、尚朋电子数字化改造、骏智机电迁建如期完成，二源化工技改迁建项目已开工建设。全面落实县级财政资金奖励政策，兑现了2022年度工业科技奖励资金628.15万元。加大高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除政策的落实，共减免税费2.5亿元。帮助企业办理“财源通”1.8亿元、“科贷通”2800万元；通过“安商贷”为新建项目、新入规企业解决贷款1800万元。

2.强推文旅兴县，消费增长快速恢复。全县旅游综合收入和旅游人次分别同比增长12.6%、21.8%，成功获评江西省“风景独好”旅游名县、“2023美丽中国首选旅游目的地”、全省首批革命文物保护利用示范县、全市文化和旅游产业发展先进县，铜鼓里文化旅游街区成功创评省级夜间文化和旅游消费集聚区。出台《铜鼓县春季文旅消费奖励办法》，发放百万文旅消费券，加快文旅行业复苏。常态化开展消费促进系列活动，组织策划“铜鼓县首届客家包圆文化节暨2023铜鼓网上年货节”“百县百味”赣菜美食节系列主题活动及各类展会活动十余场。建设“铜鼓里”文旅街区、秋收起义核心景区基础设施等10余个文旅项目，引入太阳岭避暑度假旅游项目、“隐墅的天空之城”民宿项目，建设“我们的营地”、七星岭星空露营基地等新型消费场景。悠然山庄研学基地实现当年投入、当年见效。

3.大推现代农业，乡村振兴活力迸发。完成粮食作物播种面积11.87万亩、粮食作物总产量5.09万吨，超额完成省市下达任务。完成了2022年1万亩高标准农田建设任务。加强新型经营主体培育建设，目前我县有11家市级龙头企业，3家省级龙头企业。全县有机认证面积达70万亩，品种达65个，引进和培育市级以上涉硒龙头企业达5家，市级示范基地达17个，全县发展富硒基地达3.5万亩，综合产值达10.12亿元，初步形成以黄精、笋竹、茶叶等为主的三大富硒产业；完成蜂业质量提升行动项目验收，建设高效优质中蜂标准化示范场5个、扶持市级以上优秀示范蜂业合作社1个，此外，还发展了黑山羊等多种特色养殖业。成功创建“国家农产品质量安全县”“国家有机产品认证示范区”“全国重点产茶县域”“中国树参蜜之乡”“全国休闲农业重点县”等国家级荣誉。肆博业态、红圣银叶等4个品牌获“赣鄱正品”认证。

（二）扩投资、强底盘，项目建设推进有力

1.注重项目谋划，发展动能持续增强。中央预算内项目：梳理储备2023年无偿资金争资项目25个，总投资12.75亿元，申请上级补助资金3.5亿元。2024年中央预算内争资项目15个，项目总投资7.52亿元，拟申报中央预算内资金4.8亿元。专债项目：梳理储备2023年专债项目34个，总投资53.398亿元，专债需求39.2865亿元。其中已通过国家发改委、财政部审核的项目12个，总投资23.28亿元，专债需求18亿元。梳理储备2024年专债项目23个，项目总投资30亿元，专债需求21亿元。特别国债项目：梳理储备32个特别国债项目，项目总投资27.9亿元，增发国债需求18.8亿元。

2.着力招商引资，项目招引质效提升。2023年县招商小分队共外出招商301批次，各乡镇共外出招商118批次，县级领导外出61次，全县新签约项目44个，其中亿元以上项目22个，总投资65.08亿元，呈现了领导以上率下、部门齐抓共管、客商积极响应的招引态势。积极开展以商招商、以情招商，举办了“商会企业助推宜春发展行”（铜鼓）商务推介会、2023年江西铜鼓（昆明）招商推介会等5场招商推介会和项目集中签约活动。累计争取一般公共预算上级补助15.2亿元，同比增长26.7%。发行铜鼓县城市棚户区改造项目、铜鼓县秋收起义核心景区基础设施建设项目、铜鼓县智慧工业园区基础设施建设项目等10个专债项目，发行额度9.2987亿元。

3.加速项目建设，项目推进提质提效。我县纳入省大中型项目19个，总投资110亿元，年度计划完成投资50.7亿元，截至目前已完成投资61.3亿元，占年计划完成投资的120.8%。纳入市大中型项目52个，总投资187.8亿元，年度计划完成投资84.9亿元，截至目前已完成投资104.51亿元，占年计划完成投资的123.1%。纳入市级调度新基建项目4个，总投资8.13亿元，年度计划完成投资4.5亿元，截至目前已完成投资7.62亿元，占年计划投资169.3%。

（三）重创新、强改革，县域经济活力迸发

1.实施创新驱动，筑牢企业发展新根。加大对技改项目的资金扶持坚持打好研发投入攻坚战，尚朋、荣通、金启等企业申报2023年度宜春市自主研发科技计划项目33项。尚朋电子荣获第十二届全国创新创业大赛优胜奖。永宁科技获批省重点研发项目，立项金额120万元。华裕家禽获批省级企业技术中心称号。申报国家级人才项目5项，西村贝健与哈工大正式签订了黄精制剂开发项目。完成省网上常设市场技术合同交易额1090.3万元，创历史新高。新增省级两化融合贯标企业10家，新增示范企业8家。永宁科技、尚朋电子荣获省级“5G+工业互联网”示范企业，实现零的突破。骏智机电等10余家企业在全市率先接入工业互联网标识解析二级节点。第六届“绽放杯”5G应用征集大赛江西区域赛中，我县荣获三个二等奖、两个三等奖。

2.优化营商环境，厚植投资兴业沃土。深入实施营商环境优化升级，全面打响“铜心办”品牌。加快推进“赣服通”5.0版铜鼓分厅建设，扩大智慧政务自主终端覆盖率和服务事项范围，更好实现“掌上办、就近办”。持续落实好纾困解难“41条”系列政策和惠企稳岗保运行工作机制，扎实开展政企圆桌会、营商专员“2.0”升级行动，及时解决企业生产经营难题。推动实施《铜鼓县轻微违法行为不予行政处罚清单和一般违法行为从轻、减轻行政处罚清单》，细化落实举措，切实为市场主体增加便利、减轻负担。依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”，诚信经营者“无事不扰”比例达100%。出台了《铜鼓县关于支持民营经济发展若干措施》等政策，2023年通过“惠企通”平台支付财政惠企资金382笔，共计1434.99万元。

3.全面深化改革，释放经济发展活力。获评2022年度“全省全面深化改革先进单位”；“营商环境数字监测平台”改革项目，作为省市推广的改革项目报省委改革办，做法成效在《江西改革动态》刊登，并在市委深改委第十五次会议上作典型发言；“成立‘两山’资源发展有限公司、实现生态资源交易变现”典型经验做法先后在《江西改革动态》《人民日报》头版刊载；易地搬迁后扶“第三方电访制”，被中办、国办作为2022年度巩固脱贫成果典型经验做法全国推广，并在《人民日报》头版单篇刊登；《“六法融合”践行新时代乡村治理》入选江西新时代乡村振兴优秀案例。在全省率先启动的森林碳汇工作并取得实质性成效。全年在中央三报两台、国家部委工作简报和江西改革刊载改革典型经验30余篇，江西改革微信公众号刊载16篇，列全市第一。

（四）抓创城、提质效，美丽铜鼓加快呈现

1.推进创城工作，美丽城镇有新风貌。锚定创建省级文明城目标，一体推进综合创城工作，大力实施城市功能与品质再提升行动，谋划建设项目34个，总投资33亿元，城市功能与品质提升工作在三类县中排名第一；建立“5G+”长效管护平台，健全城乡环境整治“四级评比”“巡查管控+集中整治”机制，持续推进城区亮化、背街小巷改造、智慧“停车”和污水管网建设，安装和更换路灯900余盏，改造电缆9600余米，垃圾分类覆盖率和农村生活垃圾无害化处理率均达100%。2023年全市城乡环境综合整治季度考核3次第一，1次第三。

2.改善人居环境，美丽乡村有新形象。完成了48个新村点整治建设，美丽宜居先行县通过省级复核，创建了1个美丽宜居乡镇、10个美丽宜居示范村庄、1000个美丽宜居庭院。完成新改建厕所737个，完成率105.3%。成功申报“四星”乡宿1家。全面开展农业执法监督检查与巡查，2023年办理行政处罚案件32起，结案32起，共计罚款27075元；持续开展农村人居环境整治，清理各种垃圾9364吨，整治杂物乱堆乱放点近200处，充分开展农田面源污染整治，做好畜牧兽医、水产污染整治。农民群众生产生活幸福感、安全感得到有效增强。

3.坚持生态优先，美丽铜鼓有新成果。县城区PM2.5浓度均值18微克/立方米，全市第2；空气优良率100%，并列全省第1；国省考断面水质达标率、V类及劣V类水断面消除率、县级饮用水水源地水质达标率实现“三个100%”；水质综合指数连续多年保持全省第1；EQI值91.37，全省最高；国家重点生态功能区考核工作等级为轻微变好。获评国家生态补偿试点工作重点支持区域、江西省生态园林城市、江西省生态产品价值实现机制改革示范建设单位，成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全省林下经济现场推进会、国家生态文明试验区建设（江西）论坛在我县召开。建成铜鼓县生态产品价值实现支撑平台。

（五）惠民生、增福祉，社会事业均衡发展。

1.织牢社会保障，人民生活更加安康。安排各类社会保障资金6014.35万元。资助参保6873人金额226.38万元，救助城乡困难群众25032人次，发放医疗救助金833.14万元。在保最低生活保障对象4897人，发放最低生活保障金2628.34万元；特困对象608人，发放特困资金690.46万元，特困护理补贴141.97万元； 孤儿和事实无人抚养儿童30人，发放资金50.05万元； 残疾人1917人，发放残疾人两项补贴298.6万元；高龄老人2934人，发放高龄津贴238.34万元。落实优抚对象抚恤政策补助841.8万元。统筹安排就业专项资金1502万元，大力支持“双创”工作；通过社会保障卡“一卡通”系统发放惠农补贴资金13479.55万元，实现发放项目全覆盖，惠及20.28万人次。一般公共预算教育支出3.04亿元，同比增长2.4%，安排城乡义务教育补助经费1999.9万元；发放义务教育家庭经济困难学生生活补助、中职普高助学金等各类教育补助537万元。

2.完善公共服务，社会福祉日益增进。持续改善办学条件，投入2000余万元，新建铜鼓县第三幼儿园新增园位360个。统筹安排资金1.6亿元，对18所义务教育学校进行提升改造，新建功能教室和综合楼6个，改造体育运动场7个。投入资金2.5亿元，积极推进铜鼓中学项目建设。投入资金1.7亿元，积极推进铜鼓中专项目建设。县人民医院新建设项目、县中医院医共体项目有序推进，统筹856万元提升改善医疗设备。优化基本养老服务有效供给，新增1家日间照料中心、4家老年助餐点，持续推进日间照料中心，城市社区覆盖率达到90%以上。完成城市书房、客家山歌演绎馆建设，并常态化对外免费开放。实施6条、19.9公里双车道改造项目和9条11.1公里路面大中修工程，全力推进通铜高速项目、G354绕城公路。

3.社会和谐稳定，和谐铜鼓扎实推进。坚持总体国家安全观，持续推进法治铜鼓、平安铜鼓建设，常态化开展扫黑除恶斗争。以推进“只进一扇门、解纷万家事”改革为抓手，完善县级矛调中心和县乡两级综治中心实体化运行。持续推进“雪亮工程”和智能安防小区建设，全县电诈案件发案数和损失数分别同比下降52.27%、21.13%。严格落实领导包案制度，切实化解重复信访案件，是全国两会期间全市实现零进京的唯一县，综合考核排名指标一次性化解率99.18%，列全市第一；群众参评率98.04%，列全市第二；群众满意率98.67%，列全市第二。全年安全生产形势总体向好。

总体来看，2023年全县经济基本保持持续稳定发展，较好地完成了各项目标和任务，但还存在一些短板。工业发展基础较为薄弱，工业经济体量偏小、主导产业实力不强；创新能力较弱，新动能培育不快；幼教、养老、医疗、体育等公共服务还有短板，城市公共设施和管理还有薄弱环节，大气污染防治还需再出新招，营商环境还需优化，安全生产还要下更大力气。对此，我们将采取有效措施，逐步加以解决。

二、2024年国民经济和社会发展计划草案主要预期目标

全县经济社会发展主要预期目标是：即生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长9%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右；外贸出口促稳提质；利用外资保持稳定；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右；主要污染物排放等指标完成上级下达目标。

围绕上述目标，2024年重点做好以下工作：

（一）聚焦产业调整，提升产业发展新水平

1.夯实现代农业基础。坚持走好农业高质量发展之路。统筹好农业农村发展与安全，扎稳扎牢农业农村基本盘。坚持做好粮食稳产保供，全面完成省、市下达我县2024年粮食生产目标任务，确保有机基地认证面积稳定在70万亩以上、有机农产品个数为65个以上；坚持开展高标准农田改造项目，推动建设2024年高标准农田提升改造任务0.5万亩，农田建设任务0.34万亩；坚持抓好农机购置与应用补贴工作，大力推动农业机械化发展；坚持推进畜牧水产高质量发展，完善农业经济制度，发展农村集体经济。坚持做好和美乡村建设之业。实施新农村建设五大专项提升行动，加快构建宜居宜业和美乡村。强化村庄环境长效管护效果，突出“七整一管护”“十个一”重点内容，持续开展农村厕所革命，进一步提升农村人居环境；持续全面推进宅改工作，继续按照省、市任务清单要求做好农村宅基地制度改革试点和规范管理。坚持干好农民群众心头之事。坚持做好农业农村污染防治工作，依据耕地土壤环境质量类别清单，落实全部安全利用类防治面积任务，确保受污染耕地安全利用率不低于93%；推进农业执法常态化，切实保障农民群众合法权益，加强农业执法队伍建设，加大农业执法宣传，严厉打击各项违法行为，切实保障我县水生生态环境、农业生产秩序和农民群众利益；坚持完善农产品质量安全监测，努力打造标准化生产、全程监管、社会共治的农产品质量安全监管体制机制，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

2.实施工业强县战略。2024年全县规上工业企业数力争达到77家，工业总产值达70亿元，同比增长18.6%；营业收入65亿元，同比增长16%。构建产业新格局。瞄准电子信息、生物医药大健康、绿色食品和精细化工、竹木加工的“3+2”生态工业主赛道，深入实施“工业倍增计划”，以巩固提升传统优势产业为基础，以培育引进绿色产业和战略性新兴产业为突破，进一步优化产业布局，推动集群链式发展。明确产业定位，优化空间布局，推动产业规划更加精准、产业布局更加合理、产业特色更加鲜明，让“一村一品”“一镇一品”“一县一品”优势互补、错位发展。培育发展新动能。逐步扩大产业规模，力争电子信息产业增加值超10亿元，努力培育产值10亿元以上链主龙头企业，“小升规”企业力争完成10家以上。紧跟战略性新兴产业和未来产业发展趋势，深入实施战略性新兴产业倍增计划，培育、引进一批新材料、新技术等“专精特新”项目，发展壮大电子信息、生物制药、先进装备制造等战略性新兴产业；聚焦新一代信息技术、智能制造、生命健康等细分领域，超前布局前沿科技和产业化运用，谋划一批试点示范项目，打造新经济新项目试验地。建强园区主阵地。把县产业园区打造成为项目建设主战场，围绕“电子信息产业园、生物医药大健康产业园”，开展精准招商、专业招商、产业链招商。鼓励企业以多种形式进行兼并、联合、重组，组建企业战略联盟，实现资源优势互补，强化规模经济优势。推进优势产业提规模。高标准集聚首位产业，持续扩大工业版图，提升产业集聚水平，促进工业量质双升。

3.做热做旺文旅商贸。整合红色资源。加快推进毛泽东化险地、秋收起义纪念馆等提升改造，以及秋收起义文化公园建设，全力推动秋收起义沉浸式体验馆搬迁入城，集中打造以“秋收起义在铜鼓”为主题的文化IP，将红色“点”亮起来、“片”连起来，着力打造县城研学环线、红色旅游路线，做旺县城人气商气，带动县域经济发展。提升景区质量。全力支持汤里创建国家级旅游度假区、天柱峰创建国家5A级旅游景区，着力在创品牌、兴业态、强服务上下功夫，推动现有景区更新设施、丰富业态、优化路线，加快太阳岭、七重门、八大寨等旅游景点开发，加速建成七星岭民宿带、太阳岭民宿群、成缘谷民宿点、公益民宿村，形成具有铜鼓特色的文旅品牌矩阵。深化文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，充分发挥文旅融合的拉动、渗透、催化功能，推进“文旅体研养”深度融合发展，力争在冰雪、温泉、研学、民宿等方面，形成一批立得住、叫得响的新IP。强化宣传推介，借活动造声势，积极争取、开展各类会展活动、特色赛事活动，利用抖音等新媒体平台，加大对赣湘鄂客源促销推介，持续引客流、聚人气、汇商气，以“旅游热”带动“消费热”。

（二）聚焦改革开放，增强经济发展新动能

1.全面深化改革创新。大力实施改革创新行动，重点推进九大领域26项系统集成改革，紧盯制约铜鼓发展的重点难点问题，统筹推进生态文明、乡村振兴、营商环境、基层治理、民生事业等重点领域和关键环节改革，继续谋划推出若干符合我县实际、铜鼓首创特色改革。推进国资国企和产业园管理体制改革，探索完善国企现代公司治理和产业园“管委会+公司”运营模式，进一步提升国企和产业园的核心竞争力。主动对接省市部门，争取更多改革试点落户铜鼓，深度挖掘、及时提炼改革工作探索出的好经验、好做法，着力形成更多可复制、可推广的制度性成果。

2.充分激发投资活力。树牢“项目为王”理念，一切盯着项目干、一切围着项目转，以项目促增长、提质量、增后劲。围绕政策导向和资金导向，谋划与国家、省市政策措施精准对接，与铜鼓县情、规划精准对接的好项目，扎实做好专项债项目、基金项目的包装、申报，争取更多项目进入上级“笼子”。加快推进重点项目建设，制定清单化、节点化安排，挂图作战、对表推进，紧抓施工黄金期，推动项目早落地、早开工、早建成、早运营，加快形成实物工作量。

3.不断创新招商方式。树牢“招大引强”理念，强化链式思维，紧紧围绕“生态+大健康”发展方向，开展“点对点”“一对一”精准招商，实现在纵向上延长产业链、横向上拓宽产业辐射。全面落实2024年招商引资行动方案，积极参加上级组织的经贸活动，借助深圳、云南、台州、上海等地方商会平台，充分发挥好在外知名人士、异地铜鼓商会、乡镇商会作用，推进以商引商、以会促商，充分吸引铜鼓籍客商回乡投资。形成全民招商格局，激发主人翁意识，形成“处处都是招商场景、人人都是招商能手”的浓厚氛围。坚持招商引资、招才引智同步推进、同步落实，积极引进研发机构和人才，走出一条“以项目引进人才、以人才落地项目”的新路子。

（三）聚焦美化提升，改善城乡环境新气象

1.营造优美城市环境。深入实施城市功能与品质再提升“十大重点行动”，开展中心城区“美化、亮化、绿化、净化”行动，加快建设中医院医共体、图书馆、科技馆、城市公园等配套项目，大力推进老旧小区、背街小巷、交通道路改造提升，打造一批高品质“城市驿站”共享空间，全力构建市民“教业文卫体、老幼食住行”的15分钟便民生活圈。提升城市文化品质，建设一批彰显铜鼓文化特色的城市小品和雕塑，着力打造“一街一特色，一巷一亮点”，不断提升县城吸引力、集聚度。

2.推进美丽乡村建设。围绕打造景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕的“四融一共”和美乡村，对红色名村、产业强村、旅游名村等重点村串点成线整体打造提升，推动30个新村点、800个新改建农村户厕项目资金向重点村倾斜，创建和美乡村示范区。持续开展乡村产业、乡村建设、乡村治理行动，巩固提升美丽宜居先行县和“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行示范县创建成果。深入推进移风易俗，大力推广“公益模式”，着力健全完善村规民约，教育引导群众反对铺张浪费、革除陈规陋习，让文明新风浸润千家万户。

3.持续改善管理环境。巩固提升“创文创卫”成果，加快实现城市管理的精细化、人性化和常态化，深入开展城乡环境综合整治行动，扎实做好垃圾分类工作，推动城市管理和城市建设同频同步。健全完善“四级评比”工作机制，以市对县考评为契机，落实好“红黑榜”和“六个一”通报考核制度。全面优化营商环境，用好县级营商环境数字监测平台，围绕“指标优化”和“为企服务”两条主线双向发力，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

（四）聚焦生态文明，优化绿色发展新环境

1.加大环境保护力度。严格落实《生态环境损害赔偿管理规定》及相关制度，依法追究生态环境损害赔偿责任，及时修复受损生态环境，用最严格制度、最严密法治保护生态环境。要深化落实林长制，坚决打击涉林违法行为，加强森林资源保护管理，持之以恒推动以“林长制”促进“林长治”。要优化升级河湖长制，持续深入开展流域生态综合治理，不断提高江河湖库数字化、智慧化、精细化管理水平。

2.加强生态环境治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，科学开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护行动，以及废弃矿山生态修复和绿色矿山创建，不断提升生态系统的质量和稳定性。扎实推进中央和省市环保督察问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，加强饮用水水源地环境监管，加大生态环境执法力度，坚决守住生态红线和环境安全底线。

3.加快推进绿色转型。深入推进国家综合补偿试点县建设，深化与修水县流域横向生态保护补偿，重点探索县域内全流域生态保护补偿，鼓励县域内流域上下游乡镇开展横向生态保护补偿，共同推进全域全流域生态环境综合整治。深化GEP核算成果运用，建立和完善GEP统计核算报表制度，将GEP核算纳入国民经济统计核算体系，发布年度核算成果，并探索将GEP核算有关指标纳入相关综合评价体系。用好“两山”资源发展有限公司平台，开展生态资源开发收储及运营工作，探索生态产品市场化交易解决方案，推进林业碳汇经济，探索水权、林权、用能权交易，稳妥有序推进生态资源交易变现。谋划实施一批绿色低碳示范试点工程，加快产业园区循环化改造，抢抓“以竹代塑”产业发展机遇，引进培育“以竹代塑”龙头企业，建设“以竹代塑”产业基地，培育壮大铜鼓特色品牌，争取抢占全国市场份额和知名度，打造新的经济增长点。

（五）聚焦民生民心，促进社会事业新发展

1.优化提供公共服务。强化就业优先导向，优化助企稳岗扩岗举措，统筹抓好毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。以创建义务教育优质均衡示范县为抓手，加快推动新建铜鼓中学、铜鼓中专投入使用，统筹做好区域教研联盟建立工作，逐步推动县域义务教育学校教师“县管校聘”，加大教师交流轮岗力度，切实办好人民满意的教育。加快推进县人民医院异地新建项目、“智慧医疗”信息化建设项目和特色专科建设。加大交通、水利、能源等领域的基础设施建设，加速推进通铜高速项目、省道S221项目，争取G354项目、鹤吼至汤里专项公路、温泉专项桥梁等交通项目开工建设。大力实施优化生育政策促进人口长期均衡发展行动，努力为群众提供更多优质高效的公共服务，以高水平公共服务推动人口高质量发展。

2.守住安全生产底线。坚持总体国家安全观，高效统筹发展和安全，严格落实安全生产责任制，深入开展交通、生产、建筑施工、食品药品、消防、学校等重点领域专项整治，加强对危爆化学物品等行业监管，强化对快递物流等新业态监管和大型活动安全管理，不断提高防灾减灾和重大突发公共事件处置保障能力，坚决防范和遏制重特大事故发生。着力防范化解经济金融风险，持续开展非法集资、非法吸收公众存款、传销等涉众型经济犯罪专项整治。有效防范化解征地拆迁、房地产、教育医疗等领域风险，扎实做好信访维稳，常态化推进扫黑除恶斗争，系统化整治黄赌毒、食药环、盗抢骗等社会治安顽症，不断提升公众安全感和满意度。

3.创新基层治理模式。大力弘扬新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，积极探索共建共治共享治理模式，加快推进乡镇“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，实现“只进一扇门、解纷万家事”。强化信访源头治理，提升人民调解工作质效，切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽。持续深化“雪亮工程”和智能安防小区建设，着力建设人防物防技防高效协同的社会治安防控体系。

各位代表，蓝图绘就启征程，鼎力前行开新篇！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，不负一方山水，不负一方人民，奋力谱写“开放、创新、文明、和谐”铜鼓新篇章！

           铜鼓县2024年国民经济和社会发展计划主要指标（草案）