今年实施新的组合式税费支持政策，是以习近平同志为核心的党中央，统筹国内国际两个大局，应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措，对稳定预期、助企纾困具有特别重大的意义。

新的组合式税费支持政策可以简要地概括为“二扩二延一免”。“二扩”:一是增值税留抵退税从先进制造业扩围到制造业，科学研究和技术服务，电力热力燃气及水生产和供应业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业，交通运输仓储和邮政业等6个行业。6月7日，财政部、税务总局再次发文明确将批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等7个行业纳入按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策范围。二是“六税两费”减半征收由小规模纳税人和个体工商户扩围增加了小型微利企业。“二延”:一是制造业中小微企业部分税费缓缴延期6个月。二是省人力资源社会保障厅、省税务局联合发文明确特困行业阶段性缓缴企业三项社会保险费。“一免”：指对增值税小规模纳税人今年4－12月免征增值税。面对新形势、新任务、新挑战，铜鼓县税务局按照上级局的工作部署，扎实推进组合式税费支持政策在铜鼓落地落细落实。现将有关情况汇报如下：

一、政策落实情况

对照省政府印发的助企纾困解难28条、市政府助企纾困解难40条、县政府助企纾困解难41条，铜鼓县税务局切实按照上级推送任务和安排部署，认真抓好落实。

一是建立健全工作机制。第一时间成立了以党委书记、局长为组长，党委副书记、其他党委委员为副组长，相关职能股室为成员的退税减税政策落实工作领导小组，下设减税办及综合协调、税费政策、留抵退税、征管信息化、纳税服务、统计分析、舆情宣传、风险防控、督察工作9个工作组，退税减税办实行实体化运转，负责统筹协调、整体推进、督促落实退税减税政策措施。同时，及时以专报的形式向县委、县政府主要领导汇报政策落实情况，提请政府主要领导牵头建立了惠企稳岗保运行工作机制，与财政、人行建立“三部门”会商机制，确保各项税费政策有条不紊地落实。

二是分类进行摸底排查。认真对照政策标准，划片落实摸底排查任务，全面整理划型标识，建立分户台账，掌握企业各类政策应享范围，切实做到心中有数。截至目前，已经建立惠企稳岗保运行优惠政策台账11类，各类台账的应享户数、应享金额、已享金额等都做到心中有数。

三是广泛开展宣传辅导。对辖区纳税人进行网格化管理，印发政策宣传册2400份、省局降本增效20条帮扶措施862份；组织纳税人缴费人线上学习税费政策5场次480人次；组织办税服务人员政策学习3场次380人次；开展上户宣传698户；开设“惠企政策兑现专窗”，专窗服务企业120户次，办理业务65笔，答复咨询170人次；做好宣传报道，我局关于落实新的组合式税费政策工作开展稿件在江西营商公众号、江西日报等媒体多次发表。

    二、存在的主要问题

一是上级对政策落实要求高，下达工作任务时间紧，留给基层办理时间短，基层税务干部审核任务重，同时，还面临忙中出错被追责的风险，基层税务干部心理压力过大，在一定程度上影响到税务干部的身心健康。

二是组合式税费支持政策的出台和落实，从中央到地方、从总局到基层税务部门都是高度重视，全力以赴抓落实，但现实中有小部分纳税人不够重视。特别是一些未达起征点的个体工商户，由于自身能享受的优惠政策有限，涉及金额过小，享受政策意愿不高，在税务部门上户宣传督促纳税人按要求申请享受政策时，容易产生抵触情绪，从而增加工作难度，影响工作进度。

    三、下步工作打算

（一）加强党委统一领导。全县税务部门要不折不扣落实各项退税减税政策，必须依靠县委、县政府的领导，加强与相关职能部门的协作配合，积极推动构建“党委领导、政府主导、部门协同、公众参与”的税收共治格局，确保减税降费力度只增不减，把利国利民的好事实事办好办实，共同稳定铜鼓经济大盘。建议各级政府加强资金调度，合理安排税务部门收入目标，确保收入规模与经济发展、退税减税形势相协调，坚决防止财政压力转嫁给企业，抵消退税减税政策效应。

（二）持续优化税收营商环境。推进双“一号工程”，落实“三拼三促”工作要求，充分释放“减”的效应，积极提升“收”的质量，营造“优”的环境。持续跟踪我县重点产业、重点行业、重点企业，及时了解企业生产经营情况，帮助企业纾困解难。不断规范税收执法，提升服务水平，为打造营商环境一等县贡献税务力量。建议由县政府牵头，积极推进多部门信息共享，不断完善税收“大数据池”，为挖掘税收数据“金山银山”提供支持。