天和国咨控股集团有限公司关于宜春市铜鼓县教育基础设施建设项目PPP社会资本方采购（项目编号：THGZNC2020-009）资格预审公告

天和国咨控股集团有限公司受铜鼓县教育体育局的委托，对其宜春市铜鼓县教育基础设施建设项目进行公开招标采购，欢迎社会资本方报名参加资格预审。

一、项目授权主体：铜鼓县人民政府。

二、项目实施机构：铜鼓县教育体育局。

三、项目编号：THGZNC2020-009

四、PPP项目名称：宜春市铜鼓县教育基础设施建设项目。

五、PPP项目采购需求：

1、项目概况

1.1项目背景

党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

党的十九大报告指出，要优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。

为贯彻落实《江西省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》精神，进一步优化城乡义务教育资源配置，提升城乡义务教育办学水平，推进城乡义务教育一体化改革发展，宜春市结合全市实际，出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，到2020年，全市县域内城乡义务教育学校建设全部达标，基本消除大校额、大班额，办好保留的教学点。全面落实教育精准扶贫政策，特殊群体接受义务教育权利全面保障，九年义务教育巩固率达99%以上，城乡基本公共教育服务均等初步实现。《意见》要求，对学校周边闲置和待开发土地优先规划为教育增容预留用地。严禁未按法定程序擅自将义务教育用地改变性质用于其他建设项目，或以各种方式挤占、变更教育用地。各级政府要实行“交钥匙”工程，确保配套学校建设与住宅建设首期项目同步规划、同步交付使用。未按规划配套建设学校的，不得发放建设工程规划核实合格书，不得办理竣工验收备案。

《铜鼓县义务教育均衡发展规划（2016-2020年）》提出，进一步推进县域内义务教育均衡发展，加大对义务教育的扶持倾斜力度，通过组织实施标准化学校建设工程、教育信息化建设工程、农村教师周转房建设工程等，着力改善义务教育学校办学条件；大力加强师资队伍建设，通过提升教师学历水平、加大教师培训力度、定向培养农村教学点教师、提高农村教师待遇等，逐步缩小城乡教育差距，实现城乡优势互补、特色发展、整体提升。力争在2020年底实现全县中小学校相对均衡，并使全县义务教育阶段学校在办学条件、经费投入、师资队伍和教育教学质量等方面更加趋于均衡。

《铜鼓县职业教育发展规划（2016-2020年）》明确，进一步扩大中等职业教育规模，努力改善办学条件，切实提高人才培养质量。到2020年，建设1所国家中等职业教育改革和发展示范校。中等职业学校办学规模达到2000人以上，中等职业学校和各类培训机构每年开展的各类职业培训不低于3500人次。中职教育新增3个以上省级精品专业或市级骨干示范专业。中职教育在校生规模与普通高中在校生规模大体相当。到2020年，基本形成以中等职业教育为主体，上下贯通、相互衔接、协调发展，体现终身教育理念的现代职业教育体系，充分满足我县经济社会发展对高素质劳动者和技术技能型人才的多样化需求。

目前，全县义务教育阶段学校在办学条件、经费投入、师资队伍和教育教学质量等方面还不够均衡，职业教育仍然是全县教育事业中的薄弱环节，还面临诸多亟待研究解决的问题，远不能满足建设全面小康社会的需要。加强教育基础设施建设，事关城市发展，关乎人口素质提升和人民幸福，事关经济社会发展全局也是实现国民经济社会快速发展的现实选择，加快推进教育基础设施建设，势在必行。

1.2项目类型

本项目类型：新建项目。

1.3项目投资规模与建设内容

1.3.1投资规模：本项目总投资71756.97万元。

1.3.2建设内容:本项目总用地面积431709.52㎡，总建筑面积222729.27㎡。主要建设内容包括铜鼓县实验中学、铜鼓中学高中部、铜鼓县第四小学、温泉镇九年一贯制学校、铜鼓县第三小学、铜鼓县第二中学一部改扩建、铜鼓县第二中学二部改扩建、铜鼓县城中幼儿园、铜鼓县城西幼儿园、教育园区道路工程（教体北路、教体南路、教体中路）以及校园内道路（含停车位）、绿化、给排水、照明、消防等基础设施工程。

具体建设内容如下：

（1）铜鼓县实验中学

本项目位于铜鼓县温泉新区，滨河路以北、迎宾大道以东、温泉大道以南。总用地面积98361.4㎡（其中南区35207.2㎡、北区63154.2㎡），总建筑面积69343㎡，地上建筑面积66750㎡，其中教学楼25500㎡，实训中心4698㎡，报告厅7685㎡，宿舍17372㎡，艺术楼5000㎡，食堂及风雨球馆6495㎡。地下室2593㎡。配套建设校园内道路（含停车位）、绿化、给排水、照明、消防等基础设施。办学规模80个班（含初、高中），4000人。

（2）铜鼓中学高中部

本项目位于铜鼓县温泉新区，石桥水以北、规划县实验中学以东。总用地面积86666.67㎡，总建筑面积86175㎡，其中教学楼27250㎡，图书馆7040㎡，综合楼15300㎡，实验楼16950㎡，宿舍15660㎡，食堂及风雨球馆3975㎡。配套建设校园内道路（含停车位）、绿化、给排水、照明、消防等基础设施。办学规模90个班，4500人。

（3）铜鼓县第四小学

本项目位于铜鼓县城南西路。总用地面积28133.05㎡，总建筑面积24220.15㎡，地上建筑面积14418.57㎡，其中教学楼6599.58㎡，实验楼1837.58㎡，综合楼1332.21㎡，门卫44.15㎡，食堂、风雨球场3815.4㎡，司令台789.65㎡。地下室9801.58㎡。配套建设校园内道路（含停车位）、绿化、给排水、照明、消防等基础设施。办学规模42个班，2100人。

（4）温泉镇九年一贯制学校

本项目位于铜鼓县温泉新区，温泉镇温泉西路以北。总用地面积40565.97㎡，总建筑面积9231.76㎡，其中综合楼2556.55㎡，小学教学楼1821.21㎡，中学教学楼1942.15㎡，男生宿舍869.85㎡，女生宿舍869.85㎡，食堂715.4㎡，门卫33.5㎡，公厕120.88㎡，水泵房177.03㎡，发电机房125.34㎡。配套建设校园内道路（含停车位）、绿化、给排水、照明、消防等基础设施。办学规模30个班，1350人。

（5）铜鼓县第三小学

本项目位于铜鼓县定江路，县第二中学二部以东。在原第三小学校园内建设，新建总用地面积10284.47㎡，总建筑面积7134.64㎡，新建1#教学综合楼6225.76㎡，新建综合楼883.27㎡，新建门卫建筑面积25.61㎡。配套建设校园内道路（含停车位）、绿化、给排水、照明、消防等基础设施。新增办学规模24个班，1080人。

（6）铜鼓县第二中学一部改扩建

本项目位于铜鼓县城南东路，湘鄂赣烈士公园以东。总用地面积3915.32㎡，新建教学楼总建筑面积5727.01㎡，配套建设校园内道路（含停车位）、绿化、给排水、照明、消防等基础设施。新增办学规模15个班，750人。

（7）铜鼓县第二中学二部改扩建

本项目位于铜鼓县定江路，县第三小学以西。新建总用地面积2329.31㎡，总建筑面积12898.81㎡，其中综合楼6141.42㎡，综合实验楼6161.35㎡，综合楼与教学楼连廊292.6㎡，教学楼与综合实验楼连廊253.44㎡，消防泵房50㎡。配套建设周边道路、绿化、给排水、照明、消防等基础设施。新增办学规模15个班，750人。

（8）铜鼓县城中幼儿园

本项目位于铜鼓县城西湖公园以西。总用地面积2120㎡，总建筑面积3633.9㎡，地上建筑面积2929.9㎡，其中门卫14.85㎡，幼儿园2915.05㎡（活动室662.95㎡、寝室579.56㎡、保健医务室15.51㎡、隔离室18.66㎡、其他功能用房1638.37㎡），地下室704㎡（餐厅160.82㎡、配电等其他功能用房543.18㎡）。配套建设校园内道路（含停车位）、绿化、给排水、照明、消防等基础设施。办学规模270人。

（9）铜鼓县城西幼儿园

本项目位于铜鼓县城西，第四小学以北。总用地面积1333.33㎡，总建筑面积4365㎡，地上建筑面积2922.06㎡（活动室664.54㎡、寝室580.95㎡、保健医务室15.55㎡、隔离室18.7㎡、其他功能用房1642.32㎡），地下室1442.94㎡（餐厅170㎡、配电等其他功能用房1272.94㎡）。配套建设道路、绿化、给排水、照明、消防等基础设施。办学规模270人。

（10）教育园区道路工程（教体北路、教体南路、教体中路）

本项目位于铜鼓县温泉新区，为县实验中学、铜鼓中学高中部校园外围连接道路，主要包括教体北路、教体南路和教体中路，其中教体北路长约3000米，宽26米，教体南路长约1800米，宽24米，教体中路长约2300米，宽16米，新建道路同时配套完善供水、排水（污水、雨水）管道工程，供电、通信和道路照明工程、绿化工程。

建设地点分布表

总投资估算表

注：各子项目用地的具体位置、范围以政府审批的用地红线图为准，最终建设规模以经施工图审查合

格的设计图纸以及设计变更确定的范围为准。

2、PPP合作模式

2.1本项目建设资金由中选社会资本负责筹集，资本金比例不低于项目投资估算的20%。

2.2项目PPP合作期限20年，其中，建设期不超过3年；运营期17年。

2.3 合作内容及回报机制如下：

（1）合作内容：包括本项目的投资、融资、建设（含设计或设计优化）、运营维护和移交工作。

（2）回报机制：可行性缺口补助。

六、社会资本方资格条件

（一）资格要求

1.   申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料：

1)具有独立承担民事责任的能力（提供企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证：若为新版三证合一企业法人营业执照，只需提供企业法人营业执照）；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年（2018、2019、2020）年度任意一年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告；申请人为新成立的，提供成立至今的月或季度财务状况报告）；

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供声明函）；

4)有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年至申请截止日前任意一个月交纳税收的证明材料；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；提供2020年至申请截止日前任意一个月交纳社会保障资金的证明材料；如依法不需要交纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要交纳社会保障资金）；

5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函）；

6）法律、行政法规规定的其他条件；

2.其他要求：

1)财务状况良好，没有处于财产被接管，冻结、破产状态。商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为。2018年1月1日至今财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价体系中无不良记录（提供财务状况声明函）。

2）申请人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供查询结果的网页截图）。

3）本项目不接受联合体投标

    4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一采购项目的资格预审申请；

（二）本资格预审采用合格制，所有通过资格预审的申请人均可参与本项目后续采购。资格预审合格的申请人少于3名时，则按《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）第八条规定执行。未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得参加本项目后续采购。

（四）获取资格预审文件的获取

    4.1报名时间：自公告发布之日至递交资格预审文件截止之日。

    4.2资格预审文件获取：在《江西省公共资源交易网》(http://www.jxsggzy.cn/web/）自行下载。

七、提交资格预审申请文件截止时间：2021年5月11日下午14:00分（北京时间）。逾期不予受理。

八、提交资格预审申请文件地点：铜鼓县公共资源交易中心（地址：铜鼓县行政综合大楼附楼）。

九、公告发布媒介：

    本项目资格预审公告在江西省公共资源交易网、铜鼓县公共资源交易中心网上发布。

十、联系事项

（一）采购人（项目实施机构）：铜鼓县教育体育局

地址：宜春市铜鼓县

联系人：许先生               联系电话：0795-8722709

（二）采购代理机构：天和国咨控股集团有限公司

地址：江西省南昌市红谷滩新区丰和南大道2111号世茂APM4-12#2层

联系人：杨女士、骆先生          联系电话：15170232115、18170956733