余主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，下面我向县人大常委会报告县十七届人大六次会议代表建议办理工作，请予审议。

一、基本情况

县十七届人大六次会议期间，各位代表认真履职，积极议政督政，以高度的政治责任感和主人翁精神，紧紧围绕全县中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，提出了许多宝贵的意见和建议。

县政府共收到县人大常委会转交的代表建议53件，其中城市管理方面13件，教文卫体方面8件，农林水利方面11件，交通建设方面8件，社会保障方面4件，其他方面9件。这些建议站位高，内容实，充分体现了人大代表们对政府工作的关心支持和深入思考，为政府系统改进工作，推动发展提供了宝贵的支持和民意基础。

从办理结果分类看，所提问题已解决或基本解决、建议被采纳或基本采纳的（A类）代表建议有19件，占承办总数的36%。这部分建议紧扣全县中心工作和群众急难愁盼问题，具备较好的解决条件，各承办单位措施得力，行动迅速，取得了明显成效；所提问题已列入计划逐步解决或部分采纳建议的（B类）代表建议有22件，占承办总数的41%。这部分建议涉及面较广或需一定建设周期，已纳入县政府或相关部门工作计划、发展规划，正在按步骤有序推进；因当前条件限制暂时难以解决但已作出详细解释说明的（C类）代表建议有12件，占承办总数的23%，这部分建议主要受限于现行政策、技术瓶颈、资金缺口或上级事权等客观因素，暂时无法实施，承办单位均已与代表充分沟通解释，取得了代表的理解。

二、办理情况

在县人大常委会的监督指导下，经过县政府及各承办单位共同努力，53件建议均已办理并回复。从代表反馈的意见来看，53件代表建议中，发出人大代表建议办理情况征询意见表324份，答复率为100%，满意率为100%，办理工作取得了阶段性明显成效。

（一）建议所提问题已解决或基本解决、建议被采纳或基本采纳的（A类）代表建议有19件，占承办总数的36%，其中一些比较典型的有：

第3号，关于进一步支持巩固提升永丰村4A级乡村旅游示范点的建议。排埠镇永丰村作为省乡村旅游重点村及4A级乡村旅游点，依托国家3A级景区尖尾峡漂流，成功打造集餐饮、观光、住宿、运动养生于一体的乡村旅游“永丰模式”，有效带动乡村产业和农民增收。2025年我县《文旅产业提升战工作方案》明确将依托排埠镇资源优势，重点支持永丰村申报全国乡村旅游重点村，以此为契机提升整体品质。同时，我县正实施“康养+”战略，排埠镇作为高山康养重点区已开发漂流、滑雪等项目，永丰村将依托其优越资源打造红色土地上的高山康养新样板。

第25号，关于加强对望湖村水面综合治理的建议。针对此建议，我县采取以下措施：一是加强了库区垃圾治理。县大塅水库服务中心每年安排部分维养经费用于库区垃圾清理及设施增设，并加强了巡查宣传，改善了水面环境。二是规范了船舶运营管理。明确由交通运输部门定期到库区开展水上客运安全检查，由三都镇政府管理望湖村民自用农用船只，由农业农村水利局管理钓鱼船只。三是规范了筏搭使用，打击了非法捕捞。今年以来，组织职能部门开展“利剑行动”巡查10余次，发放宣传资料千余份，进一步规范了垂钓行为。同时，投放了鳙鱼苗15000余尾净化库区水质。

第47号，关于增设县城至产业园公交专线的建议。针对此建议，汽运公司已开通县城至产业园公交专线，每日3班，设3个站点。票价7元/人，由园区管委会和企业各补贴3元，员工实付1元/人。

（二）建议所提问题已列入计划逐步解决或部分采纳建议的（B类）代表建议有22件，占承办总数的41%，如：

第7号，关于助力社区文化健身建设的建议。我县将提升城区人居环境作为重要民生抓手，将“城区游园建设项目”纳入2024年十大民生实事予以重点推进。例如，位于城北社区永宁家园西侧的文化健身广场已于去年年底顺利建成并投入使用。此外，为持续优化城区公共空间布局，县幼儿园旁及永宁家园旁两处具有一定开发潜力的闲置地块，县城乡建设和交通运输局正积极研究，将其正式纳入后续公园、广场等公共服务设施建设的备选项目库，我县将科学统筹、有序推进这些地块的游园项目建设。

第20号，关于细化举措，稳步推进耕地“山上”换“山下”试点工作的建议。根据2024年9月省自然资源厅等三部门关于耕地“山上换山下”试点工作部署及2025年4月县委深改委印发的实施方案，我县正有序推进试点工作。经外业调查，初步确定山下可调入耕地资源约1286亩、山上可调出林地资源约1492亩，相关图斑信息及航飞成果已下发乡镇征求意见。下一步，我县将严格按上级部署要求，将坡度25度以上的抛荒耕地、废弃园地等纳入调出范围，遵循“宜耕则耕、宜林则林”原则，协同推进耕地恢复与生态修复，确保县域耕地和林地总量不减少、质量有提升；同时，积极学习借鉴省内外先进经验，紧密结合我县实际情况，探索总结出符合本地特点的经验做法和制度成果，稳步推进耕地“山上换山下”试点工作。

（三）因当前条件限制暂时难以解决但已作出详细解释说明的(C类)代表建议有12件，占承办总数的23%，如：

第38号，关于除隐患促内需的建议。我县出台了《铜鼓县城区危房拆除置换工作实施方案》（铜办发〔2025〕7号），采用居民自主申报方式开展了规定范围内的危房拆除置换工作。经第三方专业鉴定机构鉴定为D级的危房，由政府委托甲级设计单位开展复合研判。复核认定必须拆除的D级危房，纳入拆除置换范围。依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市危险房屋管理规定》等法律法规，房屋安全责任遵循“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”原则，房屋产权人为第一责任人，负有对危房维修加固的义务。现行政策下，C级危房主要采取由房屋产权人维修加固的措施，暂不纳入政府拆除置换范围。针对城区危房问题，县政府及相关部门将高度重视，积极推动政策落实与完善，在政策框架内尽最大努力保障群众住房安全。

三、主要做法

（一）高位推动，以上率下。县政府始终将代表建议办理工作作为一项重要的政治任务和法定职责来抓，坚持高位部署、强力推动。收到县人大交办函后，县政府立即组织专题研究，对53件建议进行精准分类、登记编号，迅速分解至相关县直单位和乡镇承办。县政府主要领导亲自部署，明确要求把建议办理工作作为相关政府组成部门“一把手”工程，建立常务副县长总协调，分管副县长领衔督办，承办单位主要负责人具体落实的责任体系，确保责任清晰，要求明确，流程规范。

（二）完善机制，优化流程。为提升办理工作制度化、规范化水平，县政府制定下发办理工作规范性文件，对建议的接收、分办、承办、沟通、答复、反馈、归档等各环节进行规范，统一答复文书格式和意见征询表模板，明确办理时限，严格答复标准。同时，加强了对承办单位具体经办人员的业务指导和培训，重点围绕政策把握、沟通技巧、答复撰写等内容，着力提升承办人员的业务素养和办理能力，确保办理工作的规范性和专业性。

（三）加强沟通，提升质效。县政府严格执行办前沟通了解意图、办中沟通汇报进展、办后沟通反馈结果的“三沟通”制度，要求承办单位在办理前主动联系代表准确理解核心诉求，办理中适时通报进展并共商解决方案，办复后及时送达答复意见并征询满意度。要求各承办单位积极拓宽沟通渠道，通过登门拜访、座谈交流、电话沟通、线上联络等多种形式，灵活便捷地与代表保持密切互动。对于因条件限制暂时难以解决的建议，承办单位坚持实事求是原则，耐心细致地向代表说明政策依据、客观困难和工作打算，争取到了代表的理解与支持，努力变“答复满意”为“过程满意”、“结果认同”。

（四）狠抓督办，务求实效。县政府督查室建立了督办台账，对承办量大、涉及面广的重点单位和重点建议进行动态跟踪、挂牌督办。通过专项督查、现场检查等明察暗访方式，及时掌握各承办单位办理进度和质量。对进展缓慢、推进不力的单位及时提醒、催办；对办理中遇到的跨部门协调难题，由县政府主要领导或分管领导协调予以推动解决。如：针对“关于加强县城亮化繁荣铜鼓夜经济的建议”和“关于助力社区文化健身建设的建议”，熊小亮县长和分管副县长多次深入社区一线实地调研，详细了解项目规划、选址及推进难点，并明确要求相关部门加快进度、压实责任、确保质量，务必把好事办好、实事办实，让建设成果早日惠及于民；针对“关于促进我县青年群体就业及发展的建议”，帅江常务多次调度产业园区用工需求，要求产业园区到县城及人口相对集中乡镇举办招聘会，解决我县中、青年劳动力家门口就业问题；针对“关于细化举措，稳步推进耕地“山上”换“山下”试点工作的建议”，刘长检副县长多次牵头组织专题会议深入研讨，明确要求全面摸清底数，按照“成熟一个地块、实施一个地块”原则，确保全县林地总量不减少，耕地总量实现稳中有增的目标。同时，县政府督查室严把办结关口，对代表反馈表示不满意的，一律退回承办单位重新研究办理或补充说明，直至代表满意或理解；对承诺列入计划解决的建议，持续跟踪问效，定期向代表反馈后续推进情况，确保承诺事项按期兑现，问题得到实质性解决，坚决杜绝“重答复、轻落实”现象。

四、存在问题及下步打算

在县人大常委会的监督指导下，经过县政府及各承办单位的共同努力，本年度建议办理工作水平得到持续提升。但我们也清醒认识到，工作中仍存在一些不足：一是少数单位重视程度有待加强，办理进度不够均衡，落实力度需持续加大；二是部分承办单位与代表的沟通协商还需更加深入，对建议核心诉求的把握和研究还需更加精准；三是涉及多部门协同办理的综合类建议，统筹协调机制有待进一步优化，办理效率需进一步提高。

下一步，我们将着力做好以下工作：

一是进一步强化责任担当。引导各承办单位深刻认识办理代表建议的政治意义和法定职责，牢固树立“办好建议就是推动工作、服务人民”的理念，以更高标准、更实作风抓好落实。

二是进一步聚焦问题解决。始终将解决实际问题作为办理工作的核心目标，着力提升办理工作的针对性和实效性。特别是对正在解决的和暂时无法解决的B、C类建议，紧盯不放，持续跟进。

三是进一步完善协调机制。健全跨部门建议办理协调联席会议制度，强化主办单位牵头责任和协办单位配合责任，形成无缝衔接、高效协同的工作格局。

四是进一步加强沟通反馈。拓宽与代表的沟通渠道，丰富“三见面”内涵，探索邀请代表参与建议办理过程、监督办理成效的新形式，推动办理过程和结果更加公开透明，不断提升代表和群众的满意度。

五是进一步加强督查督办。持续推进代表建议办理督查督办工作，对承办单位实行全过程动态跟踪管理。对列入计划解决的建议进行挂牌督办、销号管理；对涉及面广、协调难度大的综合性建议，开展专项督查和联合督办，确保建议办理工作取得实实在在的成效。

余主任、各位副主任、各位委员，认真办理人大代表建议是政府义不容辞的责任。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉接受县人大及其常委会的监督，虚心听取人大代表的意见建议，以更加务实的作风、更加有力的举措，不断提升建议办理工作水平，努力把代表们的真知灼见转化为推动全县高质量发展的强大动力和实际成效，向全县人民交上一份满意的答卷！

以上报告，请予审议。