受县人民政府委托,8月21日,铜鼓县审计局党组书记、局长杨水良向县十七届人大常委会第十五次会议作《铜鼓县2022年度本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》。报告的主要内容如下:
根据《中华人民共和国审计法》和相关法律法规,县审计局对铜鼓县2022年本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计。主要审计了县财政局具体组织的本级财政预算执行情况,并对县住建局等单位部门预算执行情况,对困难群众救助资金、工业园专项备用周转金等部分专项资金管理情况进行了审计。
一、预算执行及财政收支有关基本情况
2022年全县完成一般公共预算收入执行数(地方财政收入)56812.15万元,县本级当年支出182856.64万元;政府基金收入合计249017.59万元,政府基金支出合计259209.85万元;社保基金收入91768.54万元,支出97327.49万元。
二、审计评价
审计结果表明,2022年在县委、县政府的坚强领导下,在县人大监督支持下,县财政贯彻执行上级各项政策,做到财政收入及时入库,支出稳健执行,加大了对民生、惠企、医疗、安置房建设项目等重点领域的投入。财政基本完成年初县人大常委会批复的预算,预算管理情况总体较好,决算收支基本真实,为促进全县经济社会发展提供了保障。各部门预算单位财政收支基本真实,财经纪律执行基本合规,但在预算执行和财政管理方面还存在以下一些问题,应加以纠正和规范。
三、审计发现的主要问题
(一)预算收支和管理方面
审计发现预算编制不准确;财政收入结构不合理等问题。
(二)基金收支和管理方面
审计发现国有土地使用权出让收支预算执行不到位问题。
(三)专项资金拨付、管理方面
审计发现部分专户结余资金未及时缴交国库、对产业园专项备用周转金的管理和使用监督不到位问题。
(四)非税收入征管方面
审计发现部分非税收入未缴国库问题。
(五)政府投资项目方面
审计发现部分工程项目送审价格虚高。
(六)部门、单位财政财务收支及管理方面
审计发现部分公共租赁住房收入未缴财政、部分专项资金结余未上缴县财政。
四、审计建议
(一)完善预算编制,提高预算管理水平。县财政及相关部门单位应严格执行《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规,细化预算编制,提高预算编制的科学性和精准性。
(二)优化支出结构,强化预算约束。牢固树立过“紧日子”的思想,压减非急需、非刚性支出,减少预算追加的弹性和预算支出的随意性;严格执行追加支出审批程序,依法进行预算的调整和变动。
(三)加强财政资金收支管理。依法组织、应收尽收,各项预算收入按时缴库,结余资金及时缴交国库统筹管理,加强对县产业园专项备用周转金使用情况的监督。
(四)严格项目资料审核把关,注重资金投入产出效益
加强各建设单位在组织项目竣工验收、核实项目决算资料的把关责任,加强对政府投资项目造价结算审计工作,节约财政资金。
(五)强化问题整改意识。对以往年度审计指出问题进行“回头看”梳理,并建立整改台账制度,根据整改时限做到整改一个问题,销号一个问题。
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