一、背景依据

全面建设紧密型县域医疗卫生共同体是全面贯彻落实党的二十大精神、坚持以人民为中心的发展思想的重要举措，也是全面深化医药体制改革的重点任务。国家卫生健康委明确到2025年底，力争90%以上的县市基本建成紧密型县域医共体；到2027年底，紧密型县域医共体能够基本实现全覆盖。建设紧密型县域医共体，是整合县乡两级医疗卫生资源，形成一个医疗体系，最大化发挥资源优势和技术优势的重要工作，可以逐步提升县域医疗卫生服务质量，促进医疗服务的公平性和可及性，提高广大群众看病就医的获得感和满意度。根据《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》《关于深入推进全省紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》和《宜春市全面建设紧密型县域医疗卫生共同体实施方案》等文件要求，结合我县实际，出台了《铜鼓县进一步深化医改全面建设紧密型县域医共体实施方案》。

二、目标任务

到2025年底，县域医共体建设取得明显进展，县域医共体建设的组织管理、投入保障、人事编制、薪酬待遇、医保支付等政策进一步完善，达到紧密型标准。到2027年底，县域医共体管理体制运行机制进一步巩固，县域防病治病和健康管理能力明显提升，县乡村三级协同支持关系进一步夯实，乡村两级服务水平明显促进，医保基金县域使用效能不断提高，群众获得感进一步增强。

三、重点任务

（一）健全组织架构。健全医共体管理体制，组建铜鼓县紧密型县域医共体：铜鼓县人民医院，成员单位包括铜鼓县中医院、铜鼓县妇幼保健计划生育服务中心、9个乡镇卫生院。铜鼓县人民医院实行党委领导下的院长负责制，医共体内人、财、物的统一管理和整体运营，县中医院、县妇幼保健计划生育服务中心党组织书记兼任铜鼓县人民医院党委委员。

（二）统一内部管理。铜鼓县人民医院设立综合管理科、财务审计科、人力资源管理科、医疗质量管理科、药械采购管理科、信息化服务科、绩效管理科，按要求规范落实行政、财务、人事、业务、用药、信息、绩效等统一管理。

（三）强化协同联动。落实政府投入保障责任，推进财政制度改革，创新人事编制改革，推进薪酬制度改革，强化医保政策支撑。

（四）提升服务能力。明确医疗机构功能定位，促进资源服务共享，提升医疗服务能力，推动中医药传承创新，提升妇幼保健服务能力，加强公共卫生服务，拓展家庭医生签约服务，加强攻防融合协同，提升重大疫情应对和医疗应急能力。

四、涉及范围

涉及范围为铜鼓县所有公立医疗机构。

五、执行标准

《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》

《关于深入推进全省紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》

《宜春市全面建设紧密型县域医疗卫生共同体实施方案》

解读人：刘伟芳    联系电话：0795-8687259