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铜鼓县2025年政府预算公开

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关于铜鼓县2024全县和县级预算执行情况2025全县和县级预算草案的报告

2025124日在县十七届人大次会议上

县财政局副局长  唐江

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会报告2024年全县和县级预算执行情况与2025全县和县级预算草案,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

2024年主要工作

一、2024年全县和县级预算执行情况

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实中央、省、市、县经济工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定省委省政府打造“三大高地”、实施“五大战略”工作目标,围绕市委市政府“咬定一个目标、发力五个突破、聚力八大攻坚”工作思路,深入实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”发展战略。这一年在县委、县政府的坚强领导下,县人大、县政协的监督指导下,县财政部门高效统筹发展和安全,立足部门职能,全力助推我县高质量发展

(一)一般公共预算执行情况

全县2024年一般公共预算收入执行数71216万元,比上年增长3.5%,完成调整预算数的100.3%全县一般公共预算支出执行数312986万元,比上年下降8.6%,完成调整预算数的104.71%。

县本级2024年一般公共预算收入执行数52633万元,比上年增长9%,完成调整预算数的100.69%。县本级一般公共预算支出为276825万元,比上年下降7.56%,完成调整预算数的102.49%。县本级一般公共预算支出项目执行情况是:一般公共服务支出15094万元,完成调整预算数的100.56%;国防支出40万元,完成调整预算数的100%;公共安全支出10361万元,完成调整预算数的101.29%;教育支出27873万元,完成调整预算数的100.05%;科学技术支出12195万元,完成调整预算数的101.52%;文化旅游体育与传媒支出4276万元,完成调整预算数的100.54%;社会保障和就业支出32737万元,完成调整预算数的103.78%;卫生健康支出17693万元,完成调整预算数的106.78%;节能环保支出13999万元,完成调整预算数的103.37%;城乡社区支出54934万元,完成调整预算数的104.71%;农林水支出32056万元,完成调整预算数的103.35%;交通运输支出5017万元,完成调整预算数的119.06%;资源勘探信息等支出4418万元,完成调整预算数的116.05%;商业服务业等支出925万元,完成调整预算数的66.07%;金融支出60万元,完成调整预算数的92.31%;自然资源海洋气象等支出2681万元,完成调整预算数的99.19%;住房保障支出33914万元,完成调整预算数的107.76%;粮油物资储备支出496万元,完成调整预算数的84.07%;灾害防治及应急管理支出2878万元,完成调整预算数的94.42%;债务付息支出5162万元,完成调整预算数的100%;债务发行费用支出16万元,完成调整预算数的16%。

(二)政府性基金预算执行情况

2024全县政府性基金预算收入执行数7634万元,完成调整预算数的83.89%,其中:国有土地使用权出让收入6723万元,彩票公益金收入520万元,城市基础设施配套费收入309万元,污水处理费收入82万元。加上上级基金补助收入8257万元、调入资金18787万元、专项债务转贷收入113937万元、上年结转收入16863万元,政府性基金预算收入执行数总计165478万元。

2024全县政府性基金预算支出执行数107661万元,完成调整预算数的109.53%,其中城乡社区支出11213万元,农林水支出832万元,交通运输支出385万元,资源勘探工业信息等支出379万元,其他支出83461万元,债务付息支出11296万元,债务发行费用支出95万元。加上结转下年支出10515万元、调出资金363万元、专项债务还本支出46939万元,政府性基金预算支出执行数总计165478万元。

(三)国有资本经营预算执行情况

2024全县国有资本经营预算收入执行数111383万元,完成调整预算数的127.36%。加上国有资本经营预算转移支付收入31万元,上年结转31万元,国有资本经营预算收入执行数总计111445万元。

2024年县本级国有资本经营预算支出执行数62万元,完成调整预算数的100%。加上调出资金111383万元,国有资本经营预算支出执行数总计111445万元。

(四)社会保险基金预算执行情况

2024年县本级社会保险基金预算收入执行数20814万元,其中:城乡居民基本养老保险基金收入6374万元,机关事业单位基本养老保险基金收入14440万元。加上上年结余收入19892万元,社会保险基金预算收入执行数总计40706万元。

2024年县本级社会保险基金预算支出执行数18618万元,其中:城乡居民基本养老保险基金支出4223万元,机关事业单位基本养老保险基金支出14395万元。加上年终结余22088万元,社会保险基金预算支出执行数总计40706万元。

(五)债务限额及省转贷债券资金情况

省财政厅核定我县2024年度地方政府债务限额为61.35亿元,其中:一般债务限额17.2亿元,专项债务限额44.15亿元。截至2024年底,我县地方政府债务余额60.07亿元,其中:一般债务余额16.93亿元,专项债务余额43.14亿元,均在限额之内。2024年我县争取新增债券82270万元,其中:新增一般债券11058万元用于我县铜鼓中学建设项目,新增专项债券71212万元。新增专项债券用于铜鼓县乡镇污水管网及配套设施建设项目(4400万元)、铜鼓县中医院医共体建设项目(1076万元)、铜鼓县电子信息产业创新示范园基础设施建设项目(7500万元)、铜鼓县垃圾分类无害化处理设施一体化建设项目(650万元)、铜鼓县秋收起义核心景区基础设施建设项目(22500万元)、铜鼓县智慧停车项目(6836万元)、 江西铜鼓工业园区标准厂房(三期)及基础设施建设项目(14950万元)、农村公路改造一期项目(13300万元)。

2024年度我县债券还本付息合计71102万元,其中:本金54644万元(含再融资债券归还本金37155万元、再融资债券置换隐债13100万元),利息16458万元。

(六)预算稳定调节基金情况

2024年,我县预算稳定调节基金年初余额7500万元,年底安排预算稳定调节基金8500万元,动用预算稳定调节基金弥补一般公共预算收支缺口7500万元,最终预算稳定调节基金余额8500万元。

以上是2024年预算收支执行数,年度决算后会稍有变化,届时再向县人大常委会报告。

2024年全县财政工作情况

2024年,财政部门全面贯彻落实县十七届人大第次会议相关决议,牢牢把握“积极的财政政策适度加力、提质增效”政策导向,加强经济形势和财政收支分析研判,集中财力促发展、保民生,积极稳妥抓改革、防风险,较好地服务了全县经济社会发展大局。具体工作情况如下:

(一)紧抓国家财政政策,夯实县域经济发展基础

始终围绕中央关于经济工作的总体要求和政策取向,深入贯彻落实省委省政府围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”提出的政策要求,统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,坚定不移加强政治建设,保证经济运行实现回升向好充分发挥财政稳定宏观经济大盘的关键作用,打牢筑实我县经济发展地基一是积极加快项目建设,充分发挥投资关键作用。加快推进棚户区改造项目、铜鼓中学新校区建设、智慧停车项目等一批债券项目建设进度,提高债券资金使用效益。二着力支持中小企业纾困解难。为有效缓解中小企业融资困难,我县积极引导金融机构落实创业担保贴息贷款政策,着力破解小微企业、个体工商户融资难题,加大政府采购支持中小企业力度,促进创业就业和小微企业快速发展。截止2024年,江西省电子卖场交易总金额达4040.46万元,交易订单共计2572笔;832平台(脱贫地区农副产品网络销售平台)产生交易金额17.44万元,预留份额完成比例为126%。强化金融支持举措,拨付普惠金融发展专项资金413万元,发放“财园信贷通”、“惠农信贷通”贷款24556万元,惠及小微企业及个体户108户,极大改善小微企业、“三农”融资发展环境。三是积极落实中央政策,促进消费全面恢复,着力提振市场信心。2024年争取超长期特别国债项目资金3764万元,全力支持我县消费品以旧换新,共发放以旧换新补贴资金379万元

(二)紧盯国家重大战略,增强重点领域财力保障

我县始终将落实党中央、国务院、省市县各级政府重大决策部署作为预算安排的首要任务。一方面优先保障储备、三保(保基本民生、保工资、保运转)等事关国家安全、稳定的支出。一是投入粮油储备与建设资金4347.78万元,全方位夯实粮食安全根基,确保全县粮食油料生产稳定。二是优先使用稳定可靠的经常性财力75600万元保障我县“三保”支出需求,全面落实基层“三保”支出保障责任。

另一方面加强教育、就业、养老、农业等重点领域建设工作,保障各县直部门机构改革顺利推进,实事求是保障部门履职运转。一是坚持把教育摆在优先发展的战略地位,在财政收支紧平衡的状态下依然严格落实“两个只增不减”要求,2024年一般公共预算教育支出31318万元,同比增长0.26%。我县投入义务教育优质均衡创建资金13000万元,完成了6所学校综合楼建设、7所学校运动场改造、18所学校功能教室更新升级、18所学校“一校一品”校园文化建设;高质量班班通建设率、班级终端达标率、“赣教云教学通2.0”培训覆盖率均达100%二是坚持政策、培训双向发力,助推我县就业稳定,发放创业担保贷款17300元,完成全年任务的151.8%;强化技能培训,开展种植、养殖、网创、家政、岗前等技能培训642人。三是积极落实城乡居保基础养老金提标政策。将我县城乡居保基础养老金由173元提高到203元,提前完成“十四五”规划的180元保障标准的任务。四是以更加积极的财政政策激活乡村产业发展。2024年共计下达财政专项衔接资金7617.72万元,其中产业发展类项目安排衔接资金4706.35万元,占比61.78%持续发放农机购置与应用补贴126.69154万元。为我县加快发展新质生产力农业机械化全过程奠定基础。

紧扣财税体制改革推进落实过紧日子要求

积极发挥财政改革先导作用,围绕国家治理体系和治理能力现代化,不断深化财税体制改革,进一步梳理预算管理模式,优化项目设置,强化预算执行约束加快支出标准建设。一是严格项目入库管理。把项目与预算完全挂钩,根据项目安排预算是推动财政现代化管理的必经之路,以项目提前贮备,按时完成项目论证、立项、审核评估和项目入库等工作为基础加强财政部门对申请入库项目的审核,实现项目管理预算二是加快支出标准建设。2024年,我县为深化零基预算改革奠定项目基础,制定并印发《县本级预算项目三年支出标准体系建设(2024—2026年)》(铜财预发〔2024〕13号)。从实际情况出发、从因地制宜发力,出台定员定额基本支出标准《铜鼓县2025年部门预算编制注意事项》(铜财预发〔2024〕12号),联合各业务主管部门出台《铜鼓县本级教育督导评估支出定额标准》(铜教体字〔2024〕73号)、《铜鼓县专职护林员工资支出标准》(铜林字〔2024〕111号)等5个项目支出标准,为我县支出标准体系建设打响“第一枪”三是调整优化乡财县管管理体制。根据中央、省、市关于进一步深化省以下财政体制改革的任务要求,结合我县实际出台《铜鼓县调整优化乡财县管管理体制改革方案》(铜字〔2024〕38号)进一步强化乡镇财政建设,有效化解乡镇财政运行风险,提升乡(镇)政府财政服务整体水平。四是深化预算绩效管理。在预算编制环节建立健全事前绩效评估机制,严格细化评估内容,科学、严谨标准申报、审核;在预算执行过程,选取重点项目和部门整体支出开展财政重点绩效运行监控项目结束后,以每年年末为节点,对全年项目支出、部门整体支出、预算执行管理,进行自评、部门评价、财政重点评价。

(四)紧守“三保”保障底线提高重大风险忧患意识

坚持防风险与促发展并重、保障与规范并举,进一步完善管理、强化监管,切实打好防范化解重大风险攻坚战。一是落实地方政府债务限额管理和预算管理,强化法定预算约束。实施地方政府债务风险评估和预警机制,定期评估债务风险。综合运用债务率、偿债率等指标,组织评估当年政府债务风险情况,多渠道筹集资金化解存量债务风险。二是顺利完成全县暂付款动态清零工作。全年消化暂付款8287万元,其中,县本级完成清理4791万元,乡镇完成清理3496万元三是切实做好基层“三保”工作防范财政运行风险。依托预算管理一体化系统,对财政收支、“三保”及其他刚性支出、库款保障等进行系统监测,强化风险防控和监测预警。2024年我县持续加大“三保”保障力度,全面足额编列“三保”预算,确保基层财政平稳有序运行。全年“三保”支出共69031万元,其中:保基本民生支出13547万元,保工资支出51291万元,保运转支出4193万元。

2024年以来,面对经济下行等低迷经济形势财政所取得的成绩,是县委、县政府科学决策、坚强领导的结果,是县人大依法监督、大力支持的结果,是县政协民主监督、积极帮助的结果,也是全县上下共同努力的结果。同时,我们也清醒地认识到,当前财政面临的困难和挑战是空前严峻的,主要是:因政策调整带来的收入下跌、质量不高;政府性债务偿还任务艰巨,本级负担大支出结构有待进一步优化;部分项目资金支出绩效还有待提高;项目标准体系建设困难等等。对此,我们将高度重视,加强研判积极为县委县政府建言献策采取有力的措施,认真加以解决。

2025年主要工作

2025年全县财政总预算草案

2025年财政工作和预算编制指导思想是:

县财政将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,围绕“四个着力”积极谋划2025年财政工作坚持稳中求进工作总基调,聚焦财政主责主业,深化财政管理体制改革,加强财源建设,优化支出结构,提高资金使用效益,为全县经济社会发展提供坚实的财力保障坚持全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,坚决落实中央、省、市、县对财政经济工作的决策部署,紧紧围绕建设“开放、创新、文明、和谐”新铜鼓的奋斗目标,坚定不移实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”发展战略坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,加大宏观调控力度,以更加积极的财政政策提质增效,通过落实好结构性减税降费政策坚持党政机关过紧日子大力优化财政支出结构兜牢基层“三保”底线加强地方政府债务管理严肃财经纪律提高财政资金绩效等一系列经济手段切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,宜春打造区域中心城市奋力书写铜鼓更精彩华章

根据上述指导思想和全县经济社会发展预期目标,综合考虑各种收支增减因素,按照稳中求进的原则,对2025年全县及县本级预算安排如下:

(一)一般公共预算收支安排情况

2025年,全县一般公共预算收入安排75647万元,比上年执行数增长6.22%。收入项目安排情况是:税收收入42744万元,其中:增值税23506万元,企业所得税4340万元,个人所得税495万元,其他税收14403万元。非税收入32903万元,其中:专项收入3035万元,行政事业性收费收入320万元,罚没收入12000万元,国有资本经营收入15048万元,国有资源(资产)有偿使用收入2000万元,政府住房基金收入400万元,其他收入100万元。

上述一般公共预算收入加上提前下达上级补助收入、上年结余结转收入、调入资金等,减去上解上级支出和一般债券还本支出,2025年全县一般公共预算财力预计194075万元,相应安排一般公共预算支出194075万元。

2025年,县本级一般公共预算收入安排55330万元,税收收入23162万元。其中:增值税8919万元,企业所得税1990万元,个人所得税300万元,其他税收11953万元。非税收入32168万元,其中:专项收入2300万元,行政事业性收费收入320万元,罚没收入12000万元,国有资本经营收入15048万元,国有资源(资产)有偿使用收入2000万元,政府住房基金收入400万元,其他收入100万元。

上述县本级一般公共预算收入加上提前下达上级补助收入、调入资金、下级上解收入等,减去补助下级支出、上解上级支出等,县本级一般公共预算财力预计167641万元,相应安排地方一般公共预算支出167641万元。县本级一般公共预算支出项目安排情况是:

一般公共服务支出12441万元;国防支出25万元;公共安全支出9804万元;教育支出24921万元;科学技术支出6258万元;文化旅游体育与传媒支出3852万元;社会保障和就业支出29397万元;卫生健康支出13576万元;节能环保支出8223万元;城乡社区支出5699万元;农林水支出28566万元;交通运输支出3356万元;资源勘探信息等支出1536万元;商业服务业等支出1769万元;金融支出40万元;自然资源海洋气象等支出1865万元;住房保障支出6270万元;粮油物资储备支出254万元;灾害防治及应急管理支出1502万元;预备费支出3000万元;债务付息支出5237万元;债务发行费用支出50万元。

(二)政府性基金预算收支安排情况

2025年,全县政府性基金预算收入安排32345万元,其中:国有土地使用权出让收入30708万元、彩票公益金收入737万元、城市基础设施配套费收入500万元污水处理费收入400万元。加上提前下达上级基金补助收入1763万元、上年结余结转收入10515万元、专项债券转贷收入4200万元,全县政府性基金预算收入安排数总计48823万元。

2025年,全县政府性基金预算支出安排42956万元,其中:城乡社区支出30306万元,债务付息支出12500万元,债务发行费用支出150万元。加上专项债券还本支出5867万元,全县政府性基金预算支出安排数总计48823万元。

(三)国有资本经营预算收支安排情况

2025年,全县国有资本经营预算收入安排17106万元,其中:其他国有资本经营收入17106万元。加上提前下达国有资本经营预算转移支付收入30万元,国有资本经营预算收入总计17136万元。

2025年,全县国有资本经营预算支出安排30万元解决历史遗留问题及改革成本支出30万元。加上调出资金17106万元,国有资本经营预算支出总计17136万元。

(四)社会保险基金预算收支安排情况

2025年,全县社会保险基金预算收入安排23002万元,其中:城乡居民基本养老保险基金收入6793万元,机关事业单位养老保险基金收入16209万元。加上上年收支结余22088万元,全县社会保险基金预算收入安排数总计45090万元。

2025年,全县社会保险基金预算支出安排20743万元,其中:城乡居民基本养老保险基金支出4579万元,机关事业单位养老保险基金支出16164万元。加上年终结余24347万元,全县社会保险基金预算支出安排数总计45090万元。

2025年全县“三保”预算安排

按照中央及省级2025年县级“保基本民生、保工资、保运转”(以下简称“三保”)支出项目范围及保障标准,结合我县实际,2025年全县一般公共预算共安排“三保”支出82818万元,占一般公共预算支出的42.67%,其中:保基本民生支出25153万元,保工资支出52845万元,保运转支出4820万元。“三保”支出保障水平达到中央及省级相关要求,符合我县实际。

具体安排情况:

(一)保基本民生支出安排25153万元,其中:教育支出2162万元,文化支出205万元,社会保障支出18246万元,卫生健康支出3168万元,村级支出1372万元。

(二)保工资支出安排52845万元,其中:在职在编人员基本工资支出20154万元;年终一次性奖金支出377万元;公务员津贴补贴支出2764万元;公务员基础绩效奖支出2512万元;事业单位绩效工资支出6482万元;在职工资附加性支出19912万元;岗位津贴支出619万元;离休人员经费支出25万元。

(三)保运转安排4820万元,主要用于保障行政事业单位机构基本运转的一般性支出。其中:行政管理部门安排2048万元;公检法司部门支出933万元;其他部门安排1839万元。

努力做好2025年各项财政工作

(一)聚焦支撑要有力,持续做大财政“蛋糕”一是全力抓好组织收入工作,积极配合税务部门加大税收征管力度,实现应收尽收,确保完成一般公共预算收入增长的预期目标二是始终把厚植财源,做大财政蛋糕作为第一要务,不断创新工作思路,着力务实举措,做优财源,持续推动财政收入有质量、可持续三是继续盘活财政存量资金,切实让沉淀的财政资金发挥效益四是牢固树立坚持“过紧日子”思想,精打细算,节支增效,坚持有所为、有所不为,把有限的资金用在刀刃上五是积极争取上级重大项目和财政资金支持,加快政策转变步伐,按照国务院确定的交通基础设施建设、能源、农村水利、生态环保等11大领域,提前做好预案,做好项目谋划准备工作

(二)聚焦民生要优先,全面织密保障体系一是兜住、兜准、兜牢民生底线。坚持“保基本民生、保工资、保运转”优先,尽力而为、量力而行,确保基本民生支出调标政策,切实兜牢兜实“三保”底线,不留硬缺口。二是支持完善基层医疗体系和卫生健康服务体系,持续深化医药卫生体制改革,全力守护人民健康。三是落实各项困难群众救助补助标准,提高社会保障水平。四是优化教育支出结构,增加义务教育经费投入,切实保障义务教育教师工资待遇水平并按时足额发放。五是严格国库管理。科学合理调度财政资金,优先保障重点领域特别是“三保”支出资金需求,确保库款保障水平处在合理区间。六是全面推进乡村振兴,多渠道筹措资金,保持财政投入力度不减。支持脱贫地区壮大乡村特色产业,改善基础设施条件,巩固拓展脱贫攻坚成果。

(三)聚焦管理要精细,深化预算体制改革一是深化乡镇财政改革。以调整优化乡财县管管理体制改革为抓手,完善科学合理的预算管理体制,加强指导乡镇依法依规编制预决算,推进乡镇财政资金监督体系的建立,提高乡镇财政资金使用效益推动零基预算改革加快项目支出标准体系建设,让财政资金在标准框架内规范运行,以项目为单元构建预算安排管理体系,进一步落实零基预算资金安排,建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制,强化绩效评价结果应用。三是落实过“紧日子”要求。党政机关要习惯过紧日子,坚持勤俭办事业,积极打造节约型机关,严控一般性支出,严格“三公”经费管理。

(四)聚焦运行要安全,防范化解重点领域风险。一是加强“三保”运行监测。落实好关于“三保”执行、监控、应急处置等有关规定,完善“三保”制度建设,规范“三保”运行管理。发挥监测预警平台作用,对“三保”预算执行情况以及可能存在的风险点进行研判分析,防患于未然。二是加大债务化解力度。一方面加强对中央“一揽子”增量政策的了解、研究,从因地制宜发力,利用我县生态优势,积极谋划,加大向上争资力度,统筹好发展和化债等工作落实地方政府债务限额管理。另一方面提前谋划近两年隐性债务化解计划,争取更多专债置换隐债政策,确保不出现兑付风险。

各位代表,重整行装再出发,凝心聚力向前行。2025年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督指导下,解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新,为建设开放、创新、文明、和谐新铜鼓而不懈奋斗!

附件:1.铜鼓县2025年全县一般公共预算安排情况表(草案)

2.铜鼓县2025年县本级一般公共预算安排情况表(草案)

3.铜鼓县2025年政府性基金预算安排情况表(草案)

4.铜鼓县2025年国有资本经营预算安排情况表(草案)

5.铜鼓县2025年社会保险基金预算安排情况表(草案)

附件1

铜鼓县2025年全县一般公共预算安排情况表(草案)

单位:万元

收 入项 目 二○二四年 二○二五年预算数 比二○二四年执行数增减% 支出项目 二○二四年 二○二五年预算数 比二○二四年执行数增减%
调整预算数 执行数 调整预算数 执行数
一、税收收入 41000 40996 42744 4.26 一、一般公共服务支出 16864 17627 13256 -24.79
增值税 23055 23157 24006 3.66 二、外交支出
增值税留抵退税省级以下调库 -1508 -1696 -500 -70.51 三、国防支出 40 40 35 -12.5
企业所得税 4220 4222 4340 2.79 四、公共安全支出 9986 10394 9856 -5.17
个人所得税 468 488 495 1.43 五、教育支出 31300 31318 28921 -7.65
资源税 37 38 57 50 六、科学技术支出 14896 14713 8000 -45.62
城市维护建设税 2513 2526 2650 4.9 七、文化旅游体育与传媒支出 5321 5603 5063 -9.63
房产税 1150 1144 1100 -3.84 八、社会保障和就业支出 36546 37081 31584 -14.82
印花税 898 894 837 -6.37 九、卫生健康支出 18100 18215 14036 -22.94
城镇土地使用税 1365 1370 1320 -3.64 十、节能环保支出 14950 14947 8576 -42.62
土地增值税 1300 1100 1100 十一、城乡社区支出 48562 58607 6845 -88.32
车船税 726 736 700 -4.89 十二、农林水支出 46050 46141 42121 -8.71
耕地占用税 277 279 300 7.52 十三、交通运输支出 4635 5090 3456 -32.1
契税 6466 6705 6300 -6.04 十四、资源勘探信息等支出 4418 4418 1536 -65.23
烟叶税 十五、商业服务业等支出 2092 2092 1986 -5.06
环境保护税 33 33 39 18.18 十六、金融支出 60 60 40 -33.33
其他税收收入 十七、援助其他地区支出
十八、自然资源海洋气象等支出 2650 2681 1865 -30.43
二、非税收入 30000 30220 32903 8.87 十九、住房保障支出 33862 35372 6846 -80.64
专项收入 2100 2169 3035 39.92 二十、粮油物资储备支出 500 496 254 -48.79
行政事业性收费收入 1232 1232 320 -74.02 二十一、灾害防治及应急管理支出 2900 2913 1512 -48.09
罚没收入 11468 11468 12000 4.63 二十二、预备费 3000
国有资本经营收入 7264 7264 15048 107.15 二十三、其他支出
国有资源(资产)有偿使用收入 3570 3720 2000 -46.23 二十四、债务付息支出 5162 5162 5237 1.45
捐赠收入 二十五、债务发行费用支出 16 50 212.5
政府住房基金收入 4280 4281 400 -90.65
其他收入 86 86 100 16.27
一般公共预算收入合计 71000 71216 75647 6.22 一般公共预算支出合计 298894 312986 194075 -37.99
转移性收入 258377 290204 141382 -51.28 转移性支出 30483 48434 22954 -52.6
  上级补助收入 133000 139004 103439 -25.58   补助下级支出
    返还性收入 15264 15264 15264     返还性支出
    一般性转移支付收入 99645 102867 86622 -15.79     一般性转移支付支出
    专项转移支付收入 18091 20873 1553 -92.55     专项转移支付支出
  下级上解收入   上解上级支出 4792 7189 6500 -9.58
  上年结余结转收入 5636 5636 6253 10.94   结转下年 1937 6253 -100
  调入资金 93653 119476 17106 -85.68   调出资金 16049 18787 -100
  动用预算稳定调节基金 7500 7500 -100   安排预算稳定调节基金 8500 -100
  地方政府一般债券转贷收入 18588 18588 14584 -21.54   地方政府一般债券还本支出 7705 7705 16454 113.54
1.新增一般债券收入 11058 11058 -100
2.再融资债券收入 7530 7530 14584 93.67
一般公共预算收入总计 329377 361420 217029 -39.95 一般公共预算支出总计 329377 361420 217029 -39.95

附件2

铜鼓县2025年县本级一般公共预算安排情况表(草案)

单位:万元

收入项目 二○二四年 二○二五年预算数 比二○二四年执行数增减% 支出项目 二○二四年 二○二五年预算数 比二○二四年执行数增减%
调整预算数 执行数 调整预算数 执行数
一、税收收入 22271 22417 23162 3.32 一、一般公共服务支出 15010 15094 12441 -17.57
增值税 9649 9495 9419 -0.8 二、外交支出
增值税留抵退税省级以下调库 -1508 -1696 -500 -125.02 三、国防支出 40 40 25 -37.5
企业所得税 1850 1998 1990 586.2 四、公共安全支出 10229 10361 9804 -5.37
个人所得税 299 290 300 五、教育支出 27858 27873 24921 -10.59
资源税 12 0 14 -98.74 六、科学技术支出 12013 12195 6258 -48.68
城市维护建设税 1050 1115 1206 16.63 七、文化旅游体育与传媒支出 4253 4276 3852 -9.91
房产税 1040 1034 992 100.8 八、社会保障和就业支出 31546 32737 29397 -10.2
印花税 485 494 582 -45.24 九、卫生健康支出 16569 17693 13576 -23.26
城镇土地使用税 1050 1063 1007 6.22 十、节能环保支出 13543 13999 8223 -41.26
土地增值税 950 948 896 27.09 十一、城乡社区支出 52464 54934 5699 -89.62
车船税 695 705 665 138.35 十二、农林水支出 31017 32056 28566 -10.88
耕地占用税 266 279 300 -95.5 十三、交通运输支出 4214 5017 3356 -33.1
契税 6400 6672 6267 十四、资源勘探信息等支出 3807 4418 1536 -65.23
烟叶税 0 -100 十五、商业服务业等支出 1400 925 1769 91.24
环境保护税 33 20 24 十六、金融支出 65 60 40 -33.33
其他税收收入 十七、援助其他地区支出
十八、自然资源海洋气象等支出 2703 2681 1865 -30.43
二、非税收入 30000 30216 32168 6.46 十九、住房保障支出 31472 33914 6270 -81.51
专项收入 2100 2169 2300 6.03 二十、粮油物资储备支出 590 496 254 -48.79
行政事业性收费收入 1232 1232 320 -74.02 二十一、灾害防治及应急管理支出 3048 2878 1502 -47.81
罚没收入 11468 11465 12000 4.66 二十二、预备费 3000 3000
国有资本经营收入 7264 7264 15048 107.15 二十三、其他支出
国有资源(资产)有偿使用收入 3570 3719 2000 -46.22 二十四、债务付息支出 5162 5162 5237 1.45
捐赠收入 0 二十五、债务发行费用支出 100 16 50 212.5
政府住房基金收入 4280 4281 400 -90.65
其他收入 86 86 100 16.27
一般公共预算收入合计 52271 52633 55330 5.12 一般公共预算支出合计 270103 276825 167641 -39.44
转移性收入 271989 301812 158759 -47.39 转移性支出 54157 77620 46448 -40.15
  上级补助收入 133000 139004 103439 -25.58   补助下级支出 23674 24221 23494 -3
    返还性收入 15264 15264 15264 0     返还性支出
    一般性转移支付收入 99645 102867 86622 -15.79     一般性转移支付支出 14287 14287 14285 -0.01
    专项转移支付收入 18091 20873 1553 -92.55     专项转移支付支出 9387 9934 9209 -7.29
  下级上解收入 13612 13613 12412 -8.82   上解上级支出 4792 7189 6500 -9.58
  上年结余结转收入 5636 3994 11218 180.87   结转下年 1937 11218 -100
  调入资金 93653 119113 17106 -85.63   调出资金 16049 18787 -100
  动用预算稳定调节基金 7500 7500 -100   安排预算稳定调节基金 8500 -100
  地方政府一般债券转贷收入 18588 18588 14584 -21.54   地方政府一般债券还本支出 7705 7705 16454 113.54
1.新增一般债券收入 11058 11058 -100
2.再融资债券收入 7530 7530 14584 93.67
一般公共预算收入总计 324260 354445 214089 -39.59 一般公共预算支出总计 324260 354445 214089 -39.59

附件3

铜鼓县2025年政府性基金预算安排情况表(草案)

单位:万元

收入项目 二○二四年 二○二五年 比二○二四年执行数增减% 支出项目 二○二四年 二○二五年预算数 比二○二四年执行数增减%
调整预算数 执行数 预算数 调整预算数 执行数
一、农网还贷资金收入    一、科学技术支出
二、海南省高等级公路车辆通行附加费收入 二、文化旅游体育与传媒支出   
三、港口建设费收入 三、社会保障和就业支出   
四、国家电影事业发展专项资金收入 四、节能环保支出  -100.00
五、国有土地收益基金收入 五、城乡社区支出 21480 11213 30306  3,542.54
六、农业土地开发资金收入 六、农林水支出 832  -100.00
七、国有土地使用权出让收入 8000 6723 30708 356.76 七、交通运输支出 385  -100.00
八、大中型水库库区基金收入 八、资源勘探工业信息等支出 379
九、彩票公益金收入 700 520 737 41.73 九、其他支出 65421 83461  -100.00
十、城市基础设施配套费收入 309 500 61.81 十、债务付息支出 11297 11296 12500  10.65
十一、小型水库移民扶助基金收入 十一、债务发行费用支出 100 95 150  57.89
十二、国家重大水利工程建设基金收入   
十三、车辆通行费   
十四、污水处理费收入 400 82 400 387.8   
十五、彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用   
十六、其他政府性基金收入   
十七、专项债券对应项目专项收入   
基金预算收入合计 9100 7634 32345 323.69 基金预算支出合计 98298 107661 42956  -60.10
转移性收入 151132 157844 16478 -89.56 转移性支出 61934 57817 5867  -89.85
  上级基金预算补助收入 4283 8257 1763 -78.64   上解上级基金预算支出 2053   
  下级基金上解收入   补助下级基金支出   
  上年结余结转 16863 16863 10515 -37.64   结转下年 12942 10515  -100.00
  调入资金 16049 18787 -100   调出资金 363  -100.00
  地方政府专项债券转贷收入 113937 113937 4200 -96.31   地方政府专项债券还本支出 46939 46939 5867  -87.50
1.新增专项债券收入 71212 71212 -100
2.再融资债券收入 42725 42725 4200 -90.16   
基金预算收入总计 160232 165478 48823 -70.49 基金预算支出总计 160232 165478 48823  -70.49


附件4

铜鼓县2025年国有资本经营预算安排情况表(草案)

单位:万元

收入项目 二○二四年 二○二五年预算数 比二○二四年执行数增减% 支出项目 二○二四年 二○二五年预算数 比二○二四年执行数增减%
调整预算数 执行数 调整预算数 执行数
一、利润收入 200    一、解决历史遗留问题及改革成本支出 62 62 30  -51.61
二、股利、股息收入    二、国有企业资本金注入   
三、产权转让收入    三、国有企业政策性补贴   
四、清算收入    四、金融国有资本经营预算支出   
五、其他国有资本经营收入 87453 111383 17106  -84.64 五、其他国有资本经营预算支出   
国有资本经营预算收入合计 87653 111383 17106  -84.64 国有资本经营预算支出合计 62 62 30  -51.61
国有资本经营预算转移支付收入 31 31 30  -4.00 国有资本经营预算转移支付支出   
调出资金 87653 111383 17106  -84.64
上年结转 31 31 -100 结转下年   
国有资本经营预算收入总计 87715 111445 17136  -84.62 国有资本经营预算支出总计 87715 111445 17136  -84.62


附件5

铜鼓县2025年社会保险基金预算安排情况表(草案)

单位:万元

收入项目 二○二四年 二○二五年预算数 比二○二四年执行数增减% 支出项目 二○二四年 二○二五年 比二○二四年执行数增减%
预算数 执行数 预算数 执行数 预算数
一、企业职工基本养老保险基金收入 一、企业职工基本养老保险基金支出
二、失业保险基金收入 二、失业保险基金支出
三、职工基本医疗保险基金收入 三、职工基本医疗保险基金支出
四、工伤保险基金收入 四、工伤保险基金支出
五、生育保险基金收入 五、生育保险基金支出
六、城乡居民基本养老保险基金收入 5296 6374 6793 6.57 六、城乡居民基本养老保险基金支出 3889 4223 4579 8.43
七、机关事业单位基本养老保险基金收入 14618 14440 16209 12.25 七、机关事业单位基本养老保险基金支出 13800 14395 16164 12.28
八、城乡居民基本医疗保险基金收入 八、城乡居民基本医疗保险基金支出
九、其他社会保险基金收入 九、其他社会保险基金支出
社会保险基金收入合计 19914 20814 23002 10.51 社会保险基金支出合计 17689 18618 20743 11.41
上年结余收入 19609 19892 22088 11.03 年终结余 21834 22088 24347 10.22
社会保险基金收入总计 39523 40706 45090 10.76 社会保险基金支出总计 39523 40706 45090 10.76

(1)2025年一般公共预算收入表(2)2025年一般公共预算支出表(3)2025年一般公共预算本级收入表(4)2025年一般公共预算本级支出表(5)2025年一般公共预算本级基本支出表(6)2024年政府一般债务限额和余额情况表(7)2025年一般公共预算转移支付情况表(8)2025年政府性基金预算收入表(9)2025年政府性基金预算支出表(10)2025年县本级政府性基金预算收入表(11)2025年县本级政府性基金预算支出表(12)2025年政府性基金转移支付情况表(13)2024年政府专项债务限额和余额情况表(14)2025年国有资本经营预算收入表(15)2025年国有资本经营预算支出表(16)2025年县本级国有资本经营预算收入表(17)2025年县本级国有资本经营预算支出表(18)2025年国有资本经营预算支出分项表(19)2025年国有资本经营预算转移支付表(20)2025年社会保险基金预算收入表(21)2025年社会保险基金预算支出表  (22)2025年社保基金支出分项表(23)2024年政府债务限额和余额说明(24)2023-2025年铜鼓县债券发行及偿还情况(25)关于省、市对县2025年转移支付情况说明(26)2025年提前下达转移支付表(27)2025年重点支出绩效目标表

附件:

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