关于铜鼓县2024年全县和县级预算执行情况与2025年全县和县级预算草案的报告
2025年1月24日在县十七届人大六次会议上
县财政局副局长 唐江
各位代表:
受县人民政府委托,我向大会报告2024年全县和县级预算执行情况与2025年全县和县级预算草案,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2024年主要工作
一、2024年全县和县级预算执行情况
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实中央、省、市、县经济工作部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定省委省政府打造“三大高地”、实施“五大战略”工作目标,围绕市委市政府“咬定一个目标、发力五个突破、聚力八大攻坚”工作思路,深入实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”发展战略。这一年在县委、县政府的坚强领导下,县人大、县政协的监督指导下,县财政部门高效统筹发展和安全,立足部门职能,全力助推我县高质量发展。
(一)一般公共预算执行情况
全县2024年一般公共预算收入执行数71216万元,比上年增长3.5%,完成调整预算数的100.3%。全县一般公共预算支出执行数312986万元,比上年下降8.6%,完成调整预算数的104.71%。
县本级2024年一般公共预算收入执行数52633万元,比上年增长9%,完成调整预算数的100.69%。县本级一般公共预算支出为276825万元,比上年下降7.56%,完成调整预算数的102.49%。县本级一般公共预算支出项目执行情况是:一般公共服务支出15094万元,完成调整预算数的100.56%;国防支出40万元,完成调整预算数的100%;公共安全支出10361万元,完成调整预算数的101.29%;教育支出27873万元,完成调整预算数的100.05%;科学技术支出12195万元,完成调整预算数的101.52%;文化旅游体育与传媒支出4276万元,完成调整预算数的100.54%;社会保障和就业支出32737万元,完成调整预算数的103.78%;卫生健康支出17693万元,完成调整预算数的106.78%;节能环保支出13999万元,完成调整预算数的103.37%;城乡社区支出54934万元,完成调整预算数的104.71%;农林水支出32056万元,完成调整预算数的103.35%;交通运输支出5017万元,完成调整预算数的119.06%;资源勘探信息等支出4418万元,完成调整预算数的116.05%;商业服务业等支出925万元,完成调整预算数的66.07%;金融支出60万元,完成调整预算数的92.31%;自然资源海洋气象等支出2681万元,完成调整预算数的99.19%;住房保障支出33914万元,完成调整预算数的107.76%;粮油物资储备支出496万元,完成调整预算数的84.07%;灾害防治及应急管理支出2878万元,完成调整预算数的94.42%;债务付息支出5162万元,完成调整预算数的100%;债务发行费用支出16万元,完成调整预算数的16%。
(二)政府性基金预算执行情况
2024年全县政府性基金预算收入执行数7634万元,完成调整预算数的83.89%,其中:国有土地使用权出让收入6723万元,彩票公益金收入520万元,城市基础设施配套费收入309万元,污水处理费收入82万元。加上上级基金补助收入8257万元、调入资金18787万元、专项债务转贷收入113937万元、上年结转收入16863万元,政府性基金预算收入执行数总计165478万元。
2024年全县政府性基金预算支出执行数107661万元,完成调整预算数的109.53%,其中:城乡社区支出11213万元,农林水支出832万元,交通运输支出385万元,资源勘探工业信息等支出379万元,其他支出83461万元,债务付息支出11296万元,债务发行费用支出95万元。加上结转下年支出10515万元、调出资金363万元、专项债务还本支出46939万元,政府性基金预算支出执行数总计165478万元。
(三)国有资本经营预算执行情况
2024年全县国有资本经营预算收入执行数111383万元,完成调整预算数的127.36%。加上国有资本经营预算转移支付收入31万元,上年结转31万元,国有资本经营预算收入执行数总计111445万元。
2024年县本级国有资本经营预算支出执行数62万元,完成调整预算数的100%。加上调出资金111383万元,国有资本经营预算支出执行数总计111445万元。
(四)社会保险基金预算执行情况
2024年县本级社会保险基金预算收入执行数20814万元,其中:城乡居民基本养老保险基金收入6374万元,机关事业单位基本养老保险基金收入14440万元。加上上年结余收入19892万元,社会保险基金预算收入执行数总计40706万元。
2024年县本级社会保险基金预算支出执行数18618万元,其中:城乡居民基本养老保险基金支出4223万元,机关事业单位基本养老保险基金支出14395万元。加上年终结余22088万元,社会保险基金预算支出执行数总计40706万元。
(五)债务限额及省转贷债券资金情况
省财政厅核定我县2024年度地方政府债务限额为61.35亿元,其中:一般债务限额17.2亿元,专项债务限额44.15亿元。截至2024年底,我县地方政府债务余额60.07亿元,其中:一般债务余额16.93亿元,专项债务余额43.14亿元,均在限额之内。2024年我县争取新增债券82270万元,其中:新增一般债券11058万元用于我县铜鼓中学建设项目,新增专项债券71212万元。新增专项债券用于铜鼓县乡镇污水管网及配套设施建设项目(4400万元)、铜鼓县中医院医共体建设项目(1076万元)、铜鼓县电子信息产业创新示范园基础设施建设项目(7500万元)、铜鼓县垃圾分类无害化处理设施一体化建设项目(650万元)、铜鼓县秋收起义核心景区基础设施建设项目(22500万元)、铜鼓县智慧停车项目(6836万元)、 江西铜鼓工业园区标准厂房(三期)及基础设施建设项目(14950万元)、农村公路改造一期项目(13300万元)。
2024年度我县债券还本付息合计71102万元,其中:本金54644万元(含再融资债券归还本金37155万元、再融资债券置换隐债13100万元),利息16458万元。
(六)预算稳定调节基金情况
2024年,我县预算稳定调节基金年初余额7500万元,年底安排预算稳定调节基金8500万元,动用预算稳定调节基金弥补一般公共预算收支缺口7500万元,最终预算稳定调节基金余额8500万元。
以上是2024年预算收支执行数,年度决算后会稍有变化,届时再向县人大常委会报告。
二、2024年全县财政工作情况
2024年,财政部门全面贯彻落实县十七届人大第四次会议相关决议,牢牢把握“积极的财政政策适度加力、提质增效”政策导向,加强经济形势和财政收支分析研判,集中财力促发展、保民生,积极稳妥抓改革、防风险,较好地服务了全县经济社会发展大局。具体工作情况如下:
(一)紧抓国家财政政策,夯实县域经济发展基础
始终围绕中央关于经济工作的总体要求和政策取向,深入贯彻落实省委省政府围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”提出的政策要求,统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,坚定不移加强政治建设,保证经济运行实现回升向好,充分发挥财政稳定宏观经济大盘的关键作用,打牢筑实我县经济发展地基。一是积极加快项目建设,充分发挥投资关键作用。加快推进棚户区改造项目、铜鼓中学新校区建设、智慧停车项目等一批债券项目建设进度,提高债券资金使用效益。二是着力支持中小企业纾困解难。为有效缓解中小企业融资困难,我县积极引导金融机构落实创业担保贴息贷款政策,着力破解小微企业、个体工商户融资难题,加大政府采购支持中小企业力度,促进创业就业和小微企业快速发展。截止2024年,江西省电子卖场交易总金额达4040.46万元,交易订单共计2572笔;832平台(脱贫地区农副产品网络销售平台)产生交易金额17.44万元,预留份额完成比例为126%。强化金融支持举措,拨付普惠金融发展专项资金413万元,发放“财园信贷通”、“惠农信贷通”贷款24556万元,惠及小微企业及个体户108户,极大改善小微企业、“三农”融资发展环境。三是积极落实中央政策,促进消费全面恢复,着力提振市场信心。2024年争取超长期特别国债项目资金3764万元,全力支持我县消费品以旧换新,共发放以旧换新补贴资金379万元。
(二)紧盯国家重大战略,增强重点领域财力保障
我县始终将落实党中央、国务院、省市县各级政府重大决策部署作为预算安排的首要任务。一方面优先保障储备、三保(保基本民生、保工资、保运转)等事关国家安全、稳定的支出。一是投入粮油储备与建设资金4347.78万元,全方位夯实粮食安全根基,确保全县粮食油料生产稳定。二是优先使用稳定可靠的经常性财力75600万元保障我县“三保”支出需求,全面落实基层“三保”支出保障责任。
另一方面加强教育、就业、养老、农业等重点领域建设工作,保障各县直部门机构改革顺利推进,实事求是保障部门履职运转。一是坚持把教育摆在优先发展的战略地位,在财政收支紧平衡的状态下依然严格落实“两个只增不减”要求,2024年一般公共预算教育支出31318万元,同比增长0.26%。我县投入义务教育优质均衡创建资金13000万元,完成了6所学校综合楼建设、7所学校运动场改造、18所学校功能教室更新升级、18所学校“一校一品”校园文化建设;高质量班班通建设率、班级终端达标率、“赣教云教学通2.0”培训覆盖率均达100%。二是坚持政策、培训双向发力,助推我县就业稳定,发放创业担保贷款17300万元,完成全年任务的151.8%;强化技能培训,开展种植、养殖、网创、家政、岗前等技能培训642人。三是积极落实城乡居保基础养老金提标政策。将我县城乡居保基础养老金由173元提高到203元,提前完成“十四五”规划的180元保障标准的任务。四是以更加积极的财政政策激活乡村产业发展。2024年共计下达财政专项衔接资金7617.72万元,其中产业发展类项目安排衔接资金4706.35万元,占比61.78%,持续发放农机购置与应用补贴126.69154万元。为我县加快发展新质生产力、农业机械化全过程奠定基础。
(三)紧扣财税体制改革,推进落实过紧日子要求
积极发挥财政改革先导作用,围绕国家治理体系和治理能力现代化,不断深化财税体制改革,进一步梳理预算管理模式,优化项目设置,强化预算执行约束,加快支出标准建设。一是严格项目入库管理。把项目与预算完全挂钩,根据项目安排预算是推动财政现代化管理的必经之路,以项目提前贮备,按时完成项目论证、立项、审核评估和项目入库等工作为基础,加强财政部门对申请入库项目的审核,实现项目管理预算。二是加快支出标准建设。2024年,我县为深化零基预算改革奠定项目基础,制定并印发《县本级预算项目三年支出标准体系建设(2024—2026年)》(铜财预发〔2024〕13号)。从实际情况出发、从因地制宜发力,出台了定员定额基本支出标准《铜鼓县2025年部门预算编制注意事项》(铜财预发〔2024〕12号),联合各业务主管部门出台《铜鼓县本级教育督导评估支出定额标准》(铜教体字〔2024〕73号)、《铜鼓县专职护林员工资支出标准》(铜林字〔2024〕111号)等5个项目支出标准,为我县支出标准体系建设打响“第一枪”。三是调整优化乡财县管管理体制。根据中央、省、市关于进一步深化省以下财政体制改革的任务要求,结合我县实际出台了《铜鼓县调整优化乡财县管管理体制改革方案》(铜府字〔2024〕38号),进一步强化乡镇财政建设,有效化解乡镇财政运行风险,提升乡(镇)政府财政服务整体水平。四是深化预算绩效管理。在预算编制环节,建立健全事前绩效评估机制,严格细化评估内容,以科学、严谨的标准申报、审核;在预算执行过程,选取重点项目和部门整体支出开展财政重点绩效运行监控;在项目结束后,以每年年末为节点,对全年项目支出、部门整体支出、预算执行管理,进行自评、部门评价、财政重点评价。
(四)紧守“三保”保障底线,提高重大风险忧患意识
坚持防风险与促发展并重、保障与规范并举,进一步完善管理、强化监管,切实打好防范化解重大风险攻坚战。一是落实地方政府债务限额管理和预算管理,强化法定预算约束。实施地方政府债务风险评估和预警机制,定期评估债务风险。综合运用债务率、偿债率等指标,组织评估当年政府债务风险情况,多渠道筹集资金化解存量债务风险。二是顺利完成全县暂付款动态清零工作。全年消化暂付款8287万元,其中,县本级完成清理4791万元,乡镇完成清理3496万元。三是切实做好基层“三保”工作,防范财政运行风险。依托预算管理一体化系统,对财政收支、“三保”及其他刚性支出、库款保障等进行系统监测,强化风险防控和监测预警。2024年我县持续加大“三保”保障力度,全面足额编列“三保”预算,确保基层财政平稳有序运行。全年“三保”支出共69031万元,其中:保基本民生支出13547万元,保工资支出51291万元,保运转支出4193万元。
2024年以来,面对经济下行等低迷经济形势财政所取得的成绩,是县委、县政府科学决策、坚强领导的结果,是县人大依法监督、大力支持的结果,是县政协民主监督、积极帮助的结果,也是全县上下共同努力的结果。同时,我们也清醒地认识到,当前财政所面临的困难和挑战是空前严峻的,主要是:因政策调整带来的收入下跌、质量不高;政府性债务偿还任务艰巨,本级负担大;支出结构有待进一步优化;部分项目资金支出绩效还有待提高;项目标准体系建设困难等等。对此,我们将高度重视,加强研判,积极为县委县政府建言献策,采取有力的措施,认真加以解决。
2025年主要工作
一、2025年全县财政总预算草案
2025年财政工作和预算编制指导思想是:
县财政将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,围绕“四个着力”积极谋划2025年财政工作;坚持稳中求进工作总基调,聚焦财政主责主业,深化财政管理体制改革,加强财源建设,优化支出结构,提高资金使用效益,为全县经济社会发展提供坚实的财力保障;坚持全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,坚决落实中央、省、市、县对财政经济工作的决策部署,紧紧围绕建设“开放、创新、文明、和谐”新铜鼓的奋斗目标,坚定不移实施“生态立县、工业强县、文旅兴县、依法治县”发展战略;坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,加大宏观调控力度,以更加积极的财政政策提质增效,通过落实好结构性减税降费政策、坚持党政机关过紧日子、大力优化财政支出结构、兜牢基层“三保”底线、加强地方政府债务管理、严肃财经纪律、提高财政资金绩效等一系列经济手段切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为宜春打造区域中心城市奋力书写铜鼓更精彩华章。
根据上述指导思想和全县经济社会发展预期目标,综合考虑各种收支增减因素,按照稳中求进的原则,对2025年全县及县本级预算安排如下:
(一)一般公共预算收支安排情况
2025年,全县一般公共预算收入安排75647万元,比上年执行数增长6.22%。收入项目安排情况是:税收收入42744万元,其中:增值税23506万元,企业所得税4340万元,个人所得税495万元,其他税收14403万元。非税收入32903万元,其中:专项收入3035万元,行政事业性收费收入320万元,罚没收入12000万元,国有资本经营收入15048万元,国有资源(资产)有偿使用收入2000万元,政府住房基金收入400万元,其他收入100万元。
上述一般公共预算收入加上提前下达上级补助收入、上年结余结转收入、调入资金等,减去上解上级支出和一般债券还本支出,2025年全县一般公共预算财力预计194075万元,相应安排一般公共预算支出194075万元。
2025年,县本级一般公共预算收入安排55330万元,税收收入23162万元。其中:增值税8919万元,企业所得税1990万元,个人所得税300万元,其他税收11953万元。非税收入32168万元,其中:专项收入2300万元,行政事业性收费收入320万元,罚没收入12000万元,国有资本经营收入15048万元,国有资源(资产)有偿使用收入2000万元,政府住房基金收入400万元,其他收入100万元。
上述县本级一般公共预算收入加上提前下达上级补助收入、调入资金、下级上解收入等,减去补助下级支出、上解上级支出等,县本级一般公共预算财力预计167641万元,相应安排地方一般公共预算支出167641万元。县本级一般公共预算支出项目安排情况是:
一般公共服务支出12441万元;国防支出25万元;公共安全支出9804万元;教育支出24921万元;科学技术支出6258万元;文化旅游体育与传媒支出3852万元;社会保障和就业支出29397万元;卫生健康支出13576万元;节能环保支出8223万元;城乡社区支出5699万元;农林水支出28566万元;交通运输支出3356万元;资源勘探信息等支出1536万元;商业服务业等支出1769万元;金融支出40万元;自然资源海洋气象等支出1865万元;住房保障支出6270万元;粮油物资储备支出254万元;灾害防治及应急管理支出1502万元;预备费支出3000万元;债务付息支出5237万元;债务发行费用支出50万元。
(二)政府性基金预算收支安排情况
2025年,全县政府性基金预算收入安排32345万元,其中:国有土地使用权出让收入30708万元、彩票公益金收入737万元、城市基础设施配套费收入500万元、污水处理费收入400万元。加上提前下达上级基金补助收入1763万元、上年结余结转收入10515万元、专项债券转贷收入4200万元,全县政府性基金预算收入安排数总计48823万元。
2025年,全县政府性基金预算支出安排42956万元,其中:城乡社区支出30306万元,债务付息支出12500万元,债务发行费用支出150万元。加上专项债券还本支出5867万元,全县政府性基金预算支出安排数总计48823万元。
(三)国有资本经营预算收支安排情况
2025年,全县国有资本经营预算收入安排17106万元,其中:其他国有资本经营收入17106万元。加上提前下达国有资本经营预算转移支付收入30万元,国有资本经营预算收入总计17136万元。
2025年,全县国有资本经营预算支出安排30万元:解决历史遗留问题及改革成本支出30万元。加上调出资金17106万元,国有资本经营预算支出总计17136万元。
(四)社会保险基金预算收支安排情况
2025年,全县社会保险基金预算收入安排23002万元,其中:城乡居民基本养老保险基金收入6793万元,机关事业单位养老保险基金收入16209万元。加上上年收支结余22088万元,全县社会保险基金预算收入安排数总计45090万元。
2025年,全县社会保险基金预算支出安排20743万元,其中:城乡居民基本养老保险基金支出4579万元,机关事业单位养老保险基金支出16164万元。加上年终结余24347万元,全县社会保险基金预算支出安排数总计45090万元。
二、2025年全县“三保”预算安排
按照中央及省级2025年县级“保基本民生、保工资、保运转”(以下简称“三保”)支出项目范围及保障标准,结合我县实际,2025年全县一般公共预算共安排“三保”支出82818万元,占一般公共预算支出的42.67%,其中:保基本民生支出25153万元,保工资支出52845万元,保运转支出4820万元。“三保”支出保障水平达到中央及省级相关要求,符合我县实际。
具体安排情况:
(一)保基本民生支出安排25153万元,其中:教育支出2162万元,文化支出205万元,社会保障支出18246万元,卫生健康支出3168万元,村级支出1372万元。
(二)保工资支出安排52845万元,其中:在职在编人员基本工资支出20154万元;年终一次性奖金支出377万元;公务员津贴补贴支出2764万元;公务员基础绩效奖支出2512万元;事业单位绩效工资支出6482万元;在职工资附加性支出19912万元;岗位津贴支出619万元;离休人员经费支出25万元。
(三)保运转安排4820万元,主要用于保障行政事业单位机构基本运转的一般性支出。其中:行政管理部门安排2048万元;公检法司部门支出933万元;其他部门安排1839万元。
三、努力做好2025年各项财政工作
(一)聚焦支撑要有力,持续做大财政“蛋糕”。一是全力抓好组织收入工作,积极配合税务部门加大税收征管力度,实现应收尽收,确保完成一般公共预算收入增长的预期目标;二是始终把厚植财源,做大财政蛋糕作为第一要务,不断创新工作思路,着力务实举措,做优财源,持续推动财政收入有质量、可持续;三是继续盘活财政存量资金,切实让沉淀的财政资金发挥效益;四是牢固树立坚持“过紧日子”思想,精打细算,节支增效,坚持有所为、有所不为,把有限的资金用在刀刃上;五是积极争取上级重大项目和财政资金支持,加快政策转变步伐,按照国务院确定的交通基础设施建设、能源、农村水利、生态环保等11大领域,提前做好预案,做好项目谋划准备工作。
(二)聚焦民生要优先,全面织密保障体系。一是兜住、兜准、兜牢民生底线。坚持“保基本民生、保工资、保运转”优先,尽力而为、量力而行,确保基本民生支出调标政策,切实兜牢兜实“三保”底线,不留硬缺口。二是支持完善基层医疗体系和卫生健康服务体系,持续深化医药卫生体制改革,全力守护人民健康。三是落实各项困难群众救助补助标准,提高社会保障水平。四是优化教育支出结构,增加义务教育经费投入,切实保障义务教育教师工资待遇水平并按时足额发放。五是严格国库管理。科学合理调度财政资金,优先保障重点领域特别是“三保”支出资金需求,确保库款保障水平处在合理区间。六是全面推进乡村振兴,多渠道筹措资金,保持财政投入力度不减。支持脱贫地区壮大乡村特色产业,改善基础设施条件,巩固拓展脱贫攻坚成果。
(三)聚焦管理要精细,深化预算体制改革。一是深化乡镇财政改革。以调整优化乡财县管管理体制改革为抓手,完善科学合理的预算管理体制,加强指导乡镇依法依规编制预决算,推进乡镇财政资金监督体系的建立,提高乡镇财政资金使用效益。二是推动零基预算改革。加快项目支出标准体系建设,让财政资金在标准框架内规范运行,以项目为单元构建预算安排管理体系,进一步落实零基预算资金安排,建立预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制,强化绩效评价结果应用。三是落实过“紧日子”要求。党政机关要习惯过紧日子,坚持勤俭办事业,积极打造节约型机关,严控一般性支出,严格“三公”经费管理。
(四)聚焦运行要安全,防范化解重点领域风险。一是加强“三保”运行监测。落实好关于“三保”执行、监控、应急处置等有关规定,完善“三保”制度建设,规范“三保”运行管理。发挥监测预警平台作用,对“三保”预算执行情况以及可能存在的风险点进行研判分析,防患于未然。二是加大债务化解力度。一方面加强对中央“一揽子”增量政策的了解、研究,从因地制宜发力,利用我县生态优势,积极谋划,加大向上争资力度,统筹好发展和化债等工作,落实地方政府债务限额管理。另一方面提前谋划近两年隐性债务化解计划,争取更多专债置换隐债政策,确保不出现兑付风险。
各位代表,重整行装再出发,凝心聚力向前行。2025年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督指导下,解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新,为建设开放、创新、文明、和谐新铜鼓而不懈奋斗!
附件:1.铜鼓县2025年全县一般公共预算安排情况表(草案)
2.铜鼓县2025年县本级一般公共预算安排情况表(草案)
3.铜鼓县2025年政府性基金预算安排情况表(草案)
4.铜鼓县2025年国有资本经营预算安排情况表(草案)
5.铜鼓县2025年社会保险基金预算安排情况表(草案)
附件1
铜鼓县2025年全县一般公共预算安排情况表(草案)
单位:万元
收 入项 目 | 二○二四年 | 二○二五年预算数 | 比二○二四年执行数增减% | 支出项目 | 二○二四年 | 二○二五年预算数 | 比二○二四年执行数增减% | ||
调整预算数 | 执行数 | 调整预算数 | 执行数 | ||||||
一、税收收入 | 41000 | 40996 | 42744 | 4.26 | 一、一般公共服务支出 | 16864 | 17627 | 13256 | -24.79 |
增值税 | 23055 | 23157 | 24006 | 3.66 | 二、外交支出 | ||||
增值税留抵退税省级以下调库 | -1508 | -1696 | -500 | -70.51 | 三、国防支出 | 40 | 40 | 35 | -12.5 |
企业所得税 | 4220 | 4222 | 4340 | 2.79 | 四、公共安全支出 | 9986 | 10394 | 9856 | -5.17 |
个人所得税 | 468 | 488 | 495 | 1.43 | 五、教育支出 | 31300 | 31318 | 28921 | -7.65 |
资源税 | 37 | 38 | 57 | 50 | 六、科学技术支出 | 14896 | 14713 | 8000 | -45.62 |
城市维护建设税 | 2513 | 2526 | 2650 | 4.9 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 5321 | 5603 | 5063 | -9.63 |
房产税 | 1150 | 1144 | 1100 | -3.84 | 八、社会保障和就业支出 | 36546 | 37081 | 31584 | -14.82 |
印花税 | 898 | 894 | 837 | -6.37 | 九、卫生健康支出 | 18100 | 18215 | 14036 | -22.94 |
城镇土地使用税 | 1365 | 1370 | 1320 | -3.64 | 十、节能环保支出 | 14950 | 14947 | 8576 | -42.62 |
土地增值税 | 1300 | 1100 | 1100 | 十一、城乡社区支出 | 48562 | 58607 | 6845 | -88.32 | |
车船税 | 726 | 736 | 700 | -4.89 | 十二、农林水支出 | 46050 | 46141 | 42121 | -8.71 |
耕地占用税 | 277 | 279 | 300 | 7.52 | 十三、交通运输支出 | 4635 | 5090 | 3456 | -32.1 |
契税 | 6466 | 6705 | 6300 | -6.04 | 十四、资源勘探信息等支出 | 4418 | 4418 | 1536 | -65.23 |
烟叶税 | 十五、商业服务业等支出 | 2092 | 2092 | 1986 | -5.06 | ||||
环境保护税 | 33 | 33 | 39 | 18.18 | 十六、金融支出 | 60 | 60 | 40 | -33.33 |
其他税收收入 | 十七、援助其他地区支出 | ||||||||
十八、自然资源海洋气象等支出 | 2650 | 2681 | 1865 | -30.43 | |||||
二、非税收入 | 30000 | 30220 | 32903 | 8.87 | 十九、住房保障支出 | 33862 | 35372 | 6846 | -80.64 |
专项收入 | 2100 | 2169 | 3035 | 39.92 | 二十、粮油物资储备支出 | 500 | 496 | 254 | -48.79 |
行政事业性收费收入 | 1232 | 1232 | 320 | -74.02 | 二十一、灾害防治及应急管理支出 | 2900 | 2913 | 1512 | -48.09 |
罚没收入 | 11468 | 11468 | 12000 | 4.63 | 二十二、预备费 | 3000 | |||
国有资本经营收入 | 7264 | 7264 | 15048 | 107.15 | 二十三、其他支出 | ||||
国有资源(资产)有偿使用收入 | 3570 | 3720 | 2000 | -46.23 | 二十四、债务付息支出 | 5162 | 5162 | 5237 | 1.45 |
捐赠收入 | 二十五、债务发行费用支出 | 16 | 50 | 212.5 | |||||
政府住房基金收入 | 4280 | 4281 | 400 | -90.65 | |||||
其他收入 | 86 | 86 | 100 | 16.27 | |||||
一般公共预算收入合计 | 71000 | 71216 | 75647 | 6.22 | 一般公共预算支出合计 | 298894 | 312986 | 194075 | -37.99 |
转移性收入 | 258377 | 290204 | 141382 | -51.28 | 转移性支出 | 30483 | 48434 | 22954 | -52.6 |
上级补助收入 | 133000 | 139004 | 103439 | -25.58 | 补助下级支出 | ||||
返还性收入 | 15264 | 15264 | 15264 | 返还性支出 | |||||
一般性转移支付收入 | 99645 | 102867 | 86622 | -15.79 | 一般性转移支付支出 | ||||
专项转移支付收入 | 18091 | 20873 | 1553 | -92.55 | 专项转移支付支出 | ||||
下级上解收入 | 上解上级支出 | 4792 | 7189 | 6500 | -9.58 | ||||
上年结余结转收入 | 5636 | 5636 | 6253 | 10.94 | 结转下年 | 1937 | 6253 | -100 | |
调入资金 | 93653 | 119476 | 17106 | -85.68 | 调出资金 | 16049 | 18787 | -100 | |
动用预算稳定调节基金 | 7500 | 7500 | -100 | 安排预算稳定调节基金 | 8500 | -100 | |||
地方政府一般债券转贷收入 | 18588 | 18588 | 14584 | -21.54 | 地方政府一般债券还本支出 | 7705 | 7705 | 16454 | 113.54 |
1.新增一般债券收入 | 11058 | 11058 | -100 | ||||||
2.再融资债券收入 | 7530 | 7530 | 14584 | 93.67 | |||||
一般公共预算收入总计 | 329377 | 361420 | 217029 | -39.95 | 一般公共预算支出总计 | 329377 | 361420 | 217029 | -39.95 |
附件2
铜鼓县2025年县本级一般公共预算安排情况表(草案)
单位:万元
收入项目 | 二○二四年 | 二○二五年预算数 | 比二○二四年执行数增减% | 支出项目 | 二○二四年 | 二○二五年预算数 | 比二○二四年执行数增减% | ||
调整预算数 | 执行数 | 调整预算数 | 执行数 | ||||||
一、税收收入 | 22271 | 22417 | 23162 | 3.32 | 一、一般公共服务支出 | 15010 | 15094 | 12441 | -17.57 |
增值税 | 9649 | 9495 | 9419 | -0.8 | 二、外交支出 | ||||
增值税留抵退税省级以下调库 | -1508 | -1696 | -500 | -125.02 | 三、国防支出 | 40 | 40 | 25 | -37.5 |
企业所得税 | 1850 | 1998 | 1990 | 586.2 | 四、公共安全支出 | 10229 | 10361 | 9804 | -5.37 |
个人所得税 | 299 | 290 | 300 | 五、教育支出 | 27858 | 27873 | 24921 | -10.59 | |
资源税 | 12 | 0 | 14 | -98.74 | 六、科学技术支出 | 12013 | 12195 | 6258 | -48.68 |
城市维护建设税 | 1050 | 1115 | 1206 | 16.63 | 七、文化旅游体育与传媒支出 | 4253 | 4276 | 3852 | -9.91 |
房产税 | 1040 | 1034 | 992 | 100.8 | 八、社会保障和就业支出 | 31546 | 32737 | 29397 | -10.2 |
印花税 | 485 | 494 | 582 | -45.24 | 九、卫生健康支出 | 16569 | 17693 | 13576 | -23.26 |
城镇土地使用税 | 1050 | 1063 | 1007 | 6.22 | 十、节能环保支出 | 13543 | 13999 | 8223 | -41.26 |
土地增值税 | 950 | 948 | 896 | 27.09 | 十一、城乡社区支出 | 52464 | 54934 | 5699 | -89.62 |
车船税 | 695 | 705 | 665 | 138.35 | 十二、农林水支出 | 31017 | 32056 | 28566 | -10.88 |
耕地占用税 | 266 | 279 | 300 | -95.5 | 十三、交通运输支出 | 4214 | 5017 | 3356 | -33.1 |
契税 | 6400 | 6672 | 6267 | 十四、资源勘探信息等支出 | 3807 | 4418 | 1536 | -65.23 | |
烟叶税 | 0 | -100 | 十五、商业服务业等支出 | 1400 | 925 | 1769 | 91.24 | ||
环境保护税 | 33 | 20 | 24 | 十六、金融支出 | 65 | 60 | 40 | -33.33 | |
其他税收收入 | 十七、援助其他地区支出 | ||||||||
十八、自然资源海洋气象等支出 | 2703 | 2681 | 1865 | -30.43 | |||||
二、非税收入 | 30000 | 30216 | 32168 | 6.46 | 十九、住房保障支出 | 31472 | 33914 | 6270 | -81.51 |
专项收入 | 2100 | 2169 | 2300 | 6.03 | 二十、粮油物资储备支出 | 590 | 496 | 254 | -48.79 |
行政事业性收费收入 | 1232 | 1232 | 320 | -74.02 | 二十一、灾害防治及应急管理支出 | 3048 | 2878 | 1502 | -47.81 |
罚没收入 | 11468 | 11465 | 12000 | 4.66 | 二十二、预备费 | 3000 | 3000 | ||
国有资本经营收入 | 7264 | 7264 | 15048 | 107.15 | 二十三、其他支出 | ||||
国有资源(资产)有偿使用收入 | 3570 | 3719 | 2000 | -46.22 | 二十四、债务付息支出 | 5162 | 5162 | 5237 | 1.45 |
捐赠收入 | 0 | 二十五、债务发行费用支出 | 100 | 16 | 50 | 212.5 | |||
政府住房基金收入 | 4280 | 4281 | 400 | -90.65 | |||||
其他收入 | 86 | 86 | 100 | 16.27 | |||||
一般公共预算收入合计 | 52271 | 52633 | 55330 | 5.12 | 一般公共预算支出合计 | 270103 | 276825 | 167641 | -39.44 |
转移性收入 | 271989 | 301812 | 158759 | -47.39 | 转移性支出 | 54157 | 77620 | 46448 | -40.15 |
上级补助收入 | 133000 | 139004 | 103439 | -25.58 | 补助下级支出 | 23674 | 24221 | 23494 | -3 |
返还性收入 | 15264 | 15264 | 15264 | 0 | 返还性支出 | ||||
一般性转移支付收入 | 99645 | 102867 | 86622 | -15.79 | 一般性转移支付支出 | 14287 | 14287 | 14285 | -0.01 |
专项转移支付收入 | 18091 | 20873 | 1553 | -92.55 | 专项转移支付支出 | 9387 | 9934 | 9209 | -7.29 |
下级上解收入 | 13612 | 13613 | 12412 | -8.82 | 上解上级支出 | 4792 | 7189 | 6500 | -9.58 |
上年结余结转收入 | 5636 | 3994 | 11218 | 180.87 | 结转下年 | 1937 | 11218 | -100 | |
调入资金 | 93653 | 119113 | 17106 | -85.63 | 调出资金 | 16049 | 18787 | -100 | |
动用预算稳定调节基金 | 7500 | 7500 | -100 | 安排预算稳定调节基金 | 8500 | -100 | |||
地方政府一般债券转贷收入 | 18588 | 18588 | 14584 | -21.54 | 地方政府一般债券还本支出 | 7705 | 7705 | 16454 | 113.54 |
1.新增一般债券收入 | 11058 | 11058 | -100 | ||||||
2.再融资债券收入 | 7530 | 7530 | 14584 | 93.67 | |||||
一般公共预算收入总计 | 324260 | 354445 | 214089 | -39.59 | 一般公共预算支出总计 | 324260 | 354445 | 214089 | -39.59 |
附件3
铜鼓县2025年政府性基金预算安排情况表(草案)
单位:万元
收入项目 | 二○二四年 | 二○二五年 | 比二○二四年执行数增减% | 支出项目 | 二○二四年 | 二○二五年预算数 | 比二○二四年执行数增减% | ||
调整预算数 | 执行数 | 预算数 | 调整预算数 | 执行数 | |||||
一、农网还贷资金收入 | 一、科学技术支出 | ||||||||
二、海南省高等级公路车辆通行附加费收入 | 二、文化旅游体育与传媒支出 | ||||||||
三、港口建设费收入 | 三、社会保障和就业支出 | ||||||||
四、国家电影事业发展专项资金收入 | 四、节能环保支出 | -100.00 | |||||||
五、国有土地收益基金收入 | 五、城乡社区支出 | 21480 | 11213 | 30306 | 3,542.54 | ||||
六、农业土地开发资金收入 | 六、农林水支出 | 832 | -100.00 | ||||||
七、国有土地使用权出让收入 | 8000 | 6723 | 30708 | 356.76 | 七、交通运输支出 | 385 | -100.00 | ||
八、大中型水库库区基金收入 | 八、资源勘探工业信息等支出 | 379 | |||||||
九、彩票公益金收入 | 700 | 520 | 737 | 41.73 | 九、其他支出 | 65421 | 83461 | -100.00 | |
十、城市基础设施配套费收入 | 309 | 500 | 61.81 | 十、债务付息支出 | 11297 | 11296 | 12500 | 10.65 | |
十一、小型水库移民扶助基金收入 | 十一、债务发行费用支出 | 100 | 95 | 150 | 57.89 | ||||
十二、国家重大水利工程建设基金收入 | |||||||||
十三、车辆通行费 | |||||||||
十四、污水处理费收入 | 400 | 82 | 400 | 387.8 | |||||
十五、彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用 | |||||||||
十六、其他政府性基金收入 | |||||||||
十七、专项债券对应项目专项收入 | |||||||||
基金预算收入合计 | 9100 | 7634 | 32345 | 323.69 | 基金预算支出合计 | 98298 | 107661 | 42956 | -60.10 |
转移性收入 | 151132 | 157844 | 16478 | -89.56 | 转移性支出 | 61934 | 57817 | 5867 | -89.85 |
上级基金预算补助收入 | 4283 | 8257 | 1763 | -78.64 | 上解上级基金预算支出 | 2053 | |||
下级基金上解收入 | 补助下级基金支出 | ||||||||
上年结余结转 | 16863 | 16863 | 10515 | -37.64 | 结转下年 | 12942 | 10515 | -100.00 | |
调入资金 | 16049 | 18787 | -100 | 调出资金 | 363 | -100.00 | |||
地方政府专项债券转贷收入 | 113937 | 113937 | 4200 | -96.31 | 地方政府专项债券还本支出 | 46939 | 46939 | 5867 | -87.50 |
1.新增专项债券收入 | 71212 | 71212 | -100 | ||||||
2.再融资债券收入 | 42725 | 42725 | 4200 | -90.16 | |||||
基金预算收入总计 | 160232 | 165478 | 48823 | -70.49 | 基金预算支出总计 | 160232 | 165478 | 48823 | -70.49 |
附件4
铜鼓县2025年国有资本经营预算安排情况表(草案)
单位:万元
收入项目 | 二○二四年 | 二○二五年预算数 | 比二○二四年执行数增减% | 支出项目 | 二○二四年 | 二○二五年预算数 | 比二○二四年执行数增减% | ||
调整预算数 | 执行数 | 调整预算数 | 执行数 | ||||||
一、利润收入 | 200 | 一、解决历史遗留问题及改革成本支出 | 62 | 62 | 30 | -51.61 | |||
二、股利、股息收入 | 二、国有企业资本金注入 | ||||||||
三、产权转让收入 | 三、国有企业政策性补贴 | ||||||||
四、清算收入 | 四、金融国有资本经营预算支出 | ||||||||
五、其他国有资本经营收入 | 87453 | 111383 | 17106 | -84.64 | 五、其他国有资本经营预算支出 | ||||
国有资本经营预算收入合计 | 87653 | 111383 | 17106 | -84.64 | 国有资本经营预算支出合计 | 62 | 62 | 30 | -51.61 |
国有资本经营预算转移支付收入 | 31 | 31 | 30 | -4.00 | 国有资本经营预算转移支付支出 | ||||
调出资金 | 87653 | 111383 | 17106 | -84.64 | |||||
上年结转 | 31 | 31 | -100 | 结转下年 | |||||
国有资本经营预算收入总计 | 87715 | 111445 | 17136 | -84.62 | 国有资本经营预算支出总计 | 87715 | 111445 | 17136 | -84.62 |
附件5
铜鼓县2025年社会保险基金预算安排情况表(草案)
单位:万元
收入项目 | 二○二四年 | 二○二五年预算数 | 比二○二四年执行数增减% | 支出项目 | 二○二四年 | 二○二五年 | 比二○二四年执行数增减% | ||
预算数 | 执行数 | 预算数 | 执行数 | 预算数 | |||||
一、企业职工基本养老保险基金收入 | 一、企业职工基本养老保险基金支出 | ||||||||
二、失业保险基金收入 | 二、失业保险基金支出 | ||||||||
三、职工基本医疗保险基金收入 | 三、职工基本医疗保险基金支出 | ||||||||
四、工伤保险基金收入 | 四、工伤保险基金支出 | ||||||||
五、生育保险基金收入 | 五、生育保险基金支出 | ||||||||
六、城乡居民基本养老保险基金收入 | 5296 | 6374 | 6793 | 6.57 | 六、城乡居民基本养老保险基金支出 | 3889 | 4223 | 4579 | 8.43 |
七、机关事业单位基本养老保险基金收入 | 14618 | 14440 | 16209 | 12.25 | 七、机关事业单位基本养老保险基金支出 | 13800 | 14395 | 16164 | 12.28 |
八、城乡居民基本医疗保险基金收入 | 八、城乡居民基本医疗保险基金支出 | ||||||||
九、其他社会保险基金收入 | 九、其他社会保险基金支出 | ||||||||
社会保险基金收入合计 | 19914 | 20814 | 23002 | 10.51 | 社会保险基金支出合计 | 17689 | 18618 | 20743 | 11.41 |
上年结余收入 | 19609 | 19892 | 22088 | 11.03 | 年终结余 | 21834 | 22088 | 24347 | 10.22 |
社会保险基金收入总计 | 39523 | 40706 | 45090 | 10.76 | 社会保险基金支出总计 | 39523 | 40706 | 45090 | 10.76 |
(1)2025年一般公共预算收入表
(2)2025年一般公共预算支出表
(3)2025年一般公共预算本级收入表
(4)2025年一般公共预算本级支出表
(5)2025年一般公共预算本级基本支出表
(6)2024年政府一般债务限额和余额情况表
(7)2025年一般公共预算转移支付情况表
(8)2025年政府性基金预算收入表
(9)2025年政府性基金预算支出表
(10)2025年县本级政府性基金预算收入表
(11)2025年县本级政府性基金预算支出表
(12)2025年政府性基金转移支付情况表
(13)2024年政府专项债务限额和余额情况表
(14)2025年国有资本经营预算收入表
(15)2025年国有资本经营预算支出表
(16)2025年县本级国有资本经营预算收入表
(17)2025年县本级国有资本经营预算支出表
(18)2025年国有资本经营预算支出分项表
(19)2025年国有资本经营预算转移支付表
(20)2025年社会保险基金预算收入表
(21)2025年社会保险基金预算支出表
(22)2025年社保基金支出分项表
(23)2024年政府债务限额和余额说明
(24)2023-2025年铜鼓县债券发行及偿还情况
(25)关于省、市对县2025年转移支付情况说明
(26)2025年提前下达转移支付表
(27)2025年重点支出绩效目标表
附件: