近年来，铜鼓县深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府决策部署，坚持高位推动，对标先进，强力攻坚，凝心聚力推进“一号改革工程”，全县营商环境持续向优向好，选送的“铜鼓县探索营商环境数字监测改革”案例获评2022年度江西省全面深化改革优秀案例。在2022年度全省营商环境评价中，铜鼓县列全省第10，全市第3，15项指标中6项指标进入全省第一方阵，3项指标排全省第一。
一、高位谋划，打造坚强有力的政策环境。锚定“比肩一流、全省最优”的目标要求，大力推进营商环境制度化建设，推动各项机制更加配套完善，保障各项任务落地落实。一是强化组织领导。成立由县委书记和县长为双组长的铜鼓县优化营商环境工作领导小组，全面加强县委县政府对营商环境工作的领导。建立由6位县领导为营商环境指标长的工作机制，通过指标长高位推动，强化任务调度落实，形成强大工作合力。二是强化政策支撑。在2022年已有文件制度的基础上，根据省市有关精神，今年先后出台《铜鼓县营商环境指标主要提升举措（2023版）》《铜鼓县网格化数智化规范化服务经营主体实施方案》等文件，进一步明确了优化营商环境工作的最新时间表和任务图。三是强化督查督办。建立每周通报工作制度，及时梳理监测指标进度周报表，向责任单位下发交办通知、向指标长呈报工作提示、向政府常务会议汇报存在问题。今年以来，共组织召开各类营商环境整改提升工作会议10余次，进行指标全覆盖督查2次，给各指标长及指标牵头单位下发工作提示函3次、下发督办函4次、下发全县简报、通报10次，在县政府常务会和县长例会上汇报工作3次。
二、服务提质，打造高效便捷的政务环境。围绕“高效办成一件事”，全面梳理行政审批事项，站在服务对象办事便利角度，大力推进流程再造，最大程度做到“企业少跑腿、群众少跑路”。一是办事更加便捷。将与企业密切相关的依申请类政务服务事项全部进驻政务服务大厅，在县政务服务网和“赣服通”铜鼓分厅同步推出铜鼓县企业全生命周期“一件事”服务平台。目前，已实现企业准入60个场景、企业准营180个事项、企业变更、注销、换证和补录“一件事一次办”。二是服务更加优化。全面推进一网通办，全县共完善2038项政务服务事项发布，网上可办率达100%。全面落实帮代办服务及容缺受理机制，常态化开展“领导干部走流程”活动，开设老年人办事“绿色通道”，建立“小赣事”服务队。今年以来，累计帮助企业群众办理各类事项700余件，解答各类问题咨询5000余人次。三是运行更加透明。印发《铜鼓县惠企政策兑现服务实施方案》，进一步明确惠企政策相关单位责任分工，线下开设“惠企政策兑现”代办服务窗口，全面对接“惠企通”平台，今年累计通过“惠企通”平台支付财政惠企资金198笔共882万余元；完善工程建设项目审批制度改革，扎实开展政府投资项目“阳光支付”试点，让项目全流程在阳光下运行。
三、多向发力，打造活力充盈的市场环境。提升政府监管和服务能力，引导各类要素协同向重大产业和重大项目集聚，推动各类市场主体蓬勃发展。一是进一步放宽市场准入。通过登记服务平台“一网通办”实现企业开办事项全程网办，做到“零纸张、零见面、零费用”。全面推进企业开办“一日通”，其中企业登记控制在0.5个工作日内，印章刻制和申领发票并行办理控制在0.5个工作日内。今年以来，共712户企业通过企业开办“一网通办”服务专区进行提交，“一网通办”提交率达到 96.61%。二是助力企业降本增效。全面落实省市各项减税降费、助企纾困政策，积极开展“政企圆桌会、政银企对接会”等活动，创新推出“专精特新贷”“黄精贷”“政采贷”“安商贷”等信贷产品真诚为中小微企业缓解融资难题。今年以来，先后帮助企业个体工商户等办理“财源信贷通”贷款1.07亿元、“科贷通”贷款900万元、财政惠农信贷通贷款3397万元、创业担保贷款1.51亿元，并为191户贷款主体提供6623万元“无还本续贷”支持，为57户中小微企业办理贷款延期3130万元。三是净化企业经营环境。持续深入开展“新官不理旧账”、公共资源交易、行政审批中介服务和营商环境领域腐败作风问题专项治理。坚决查处侵害企业和群众利益的突出问题，确保各类经营主体在铜鼓享受公平公正待遇；聘请规上企业主、人大代表、政协委员为营商环境社会监督员，建立网格化服务经营主体机制，实现全县近6000家商户、企业帮扶全覆盖。
四、法理相融，打造宽严相济的法治环境。坚持包容审慎、依法行政，精准掌握执法力度和温度，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。一是监管方式更加优化。推行包容审慎监管，建立轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，办理不予处罚案件200余个，让执法既有力度又有温度；推广“企业安静日”，要求涉企行政检查原则上只允许每月15日至月底开展，切实减少企业迎检负担；探索信用监管，对信用等级高的低风险企业，实施“无事不扰”，对信用等级低的高风险企业，采取不低于90%的比例进行随机抽查。二是调解纠纷更加多元。持续深化一站式解纷机制，积极践行新时代“枫桥经验”。先后出台《关于非公企业纠纷诉调对接工作机制》《关于开展多元解纷工作的实施意见》等文件，依托县矛盾纠纷调解中心，拓展诉前多元解纷渠道，积极发挥行业调解作用，形成预防化解链条，将涉企矛盾纠纷化解在源头、解决在一线。今年以来，共受理调解案件396件，疑难复杂案件28件，调解成功396件。三是法治保障更加健全。在铜鼓县产业园区管委会设立“铜鼓县府院联动工作工业园区联络处”和“铜鼓县人民法院重大项目法官工作室”，安排18个法官团队与铜鼓87家企业对接，并安排法官团队入驻法官工作室值班，用“收集问题+联动处理问题+回访”的方式，通过前移服务窗口、设立对接机制、强化服务理念，为企业防范化解法律风险，从源头预防和减少企业矛盾，最大限度为企业提供司法服务。
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