女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！

首先，感谢广大新闻媒体和记者朋友长期以来对铜鼓县民政和退役军人工作的关心、关注和支持！

深化人口小县机构改革是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。在县委、县政府的高度重视下，按照《铜鼓县机构改革实施方案》，将县民政局、县退役军人事务局进行整合。2024年7月3日，成立了铜鼓县民政和退役军人事务局。新单位成立后，我局认真按照方案有关精神，抓好了机构改革后的部门职能整合和人员隶转，全面正确履行职能，各项工作有序高效运转。下面我分别就民政和退役军人工作开展情况做个简单介绍。

一、民政工作

民政工作服务民生、连接民心，不但关系到社会安定团结，更是衡量人民群众生活幸福与否的重要指标。习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大。各级民政部门要坚持党的领导、加强党的建设，深化改革创新，完善政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。

党的十八大以来，我县民政部门主动适应新形势新任务对民政工作的新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作重要指示精神为指引，紧扣“民政为民、民政爱民”这一主题，充分发挥了民政在民生保障、社会治理、公共服务等方面的重要职能。以敢于担当、善于担当的政治勇气，直面矛盾，锐意进取，树新风、开新局、谱新篇，全面改善铜鼓民政基础设施落后的顽疾；精准落实各项民政惠民政策，有力保证了中央、省、市一系列大政方针、决策部署在民政系统落地生根、开花结果。2023年，铜鼓县民政综合考核工作位列全省三类县前列；社会救助改革创新工作在全省作典型经验介绍；县福利院医养结合创新改革工作受到《江西改革》行文推广并列为江西省养老服务标准化试点示范项目；出台了《铜鼓县深化公办养老机构改革实施方案》，10月起实现全县公办敬老院县级直管，民政事业取得快速健康发展。

二、退役军人工作

习近平总书记指出，退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业,要切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和批示指示精神，坚持“以退役军人为中心”的工作理念，巩固既有成果、优化制度机制、着力改革创新、提升工作质效，推进退役军人工作高质量发展取得新的突破。

县退役军人事务局自2019年2月成立以来，我们聚焦退役军人政策落实、就业创业、生活保障，不断提升军人军属的归属感和荣誉感，坚持全局谋划，关键处落实，县乡村三级退役军人服务保障体系实现“五有全覆盖”，优抚数据库健全完善、工作机制运转畅通、优抚政策落实保障有力，群众参与度高、军政军民关系和谐融洽，工作体系日臻完善，双拥合力不断凝聚。近几年，铜鼓县退役军人工作省级综合考核均位列三类县前茅，2023年创建省级双拥模范城的验收考评中，铜鼓县创建工作得到了省考评组的高度认可，评分位列全省、全市第一。

下一步，我局将以抓铁有痕、踏石留印的精神，以奋力争创全国双拥模范县为目标，久久为功、奋力拼搏，全力推动退役军人工作高质量发展，切实维护退役军人合法权益，充分发挥退役军人作用，为全县经济社会发展和社会稳定贡献力量，再立新功!

我就先介绍到这里，谢谢大家！

记者问：您好，目前我县正在进行全国双拥模范城的创建，请问，你们开展了哪些工作？

邓好林：这个问题请陈乐同志回答。

陈  乐：感谢这位记者朋友的提问。当前，我们正举全力创建全国双拥模范城（县），我们主要从以下三个方面着力：一是出台相关制度，统筹推进双拥工作开展。为了持续推进创建双拥模范城（县）工作，我县相继出台了《关于新时代加强双拥工作意见》、《关于加强退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》等一系列规范性政策，并制定了《铜鼓县双拥工作制度》等相关配套措施及五项制度。二是全力做好拥军优属工作。自退役军人事务部门成立以来，对所有优抚对象的走访慰问实现了全覆盖，向驻铜部队官兵发放慰问信、年画5000余张，慰问品和慰问金合计32万余元；组织人员敲锣打鼓为全县154名现役军人送立功喜报，发放奖金49200元；在每年八一及抗美援朝纪念时分别对困难退役军人党员、烈属及抗美援朝老战士进行了走访慰问及临终送关怀活动。全县所有驻铜部队与24个企事业单位建立军（警）民共建对子，每年八一、春节均开展共驻共建活动，走访驻铜部队物资达60余万元；县委、县政府先后为人武部投入资金500余万元，用于县民兵训练基地的改造升级及其他设施改造。每年拨付消防救援大队财政预算资金600万元，保障了大队工作高效运转。自2020年起，县人武部总计投入10余万元用于慰问帮助困难群众，与港口乡英朝村建立扶贫联系点，投入35万元，促进乡村振兴取得成效，资助10余名贫困学生继续求学，累计协助争取资金120余万元，用于修建完善三都小学、梁煅小学基础设施，打造成国防教育示范基地。三是大力开展社会化双拥活动。县双拥办创建并完善了集“查、看、办”为一体的“老兵云平台”小程序；投资近300万元，将爱民街打造成为双拥文化长廊，将世贸广场商业街打造成为双拥商业街；退役军人自2023年6月起可以持优待证免费乘坐公交车；创建3条文明交通运输线路，打造巨型户外广告宣传标语4处，城县内灯箱广告10处，公交站台宣传标语8处，录制双拥工作纪实片2次；共举办双拥主题书画展3次，军民联欢晚会3次，双拥主题漫画展1次；成立“崇军拥军联盟”并组织60余家企事业单位、工商户及社会组织加入；建成省级红色退役军人服务站1个，县乡村退役军人志愿服务队共106支。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

记者问：您好，请问什么是低收入人口？怎样动态监测？如何分层分类开展救助帮扶？

邓好林：这个问题请喻娟同志回答。

喻  娟：感谢这位记者朋友的提问。搞清楚谁是低收入人口，是民政部门的首要任务。《实施细则》中，明确了低收入人口包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员以及其他困难人员。可以说，目前低收入人口的概念已经涵盖了各类社会救助对象和有潜在生活困难或风险的人员。确定了低收入人口范围，就要对其基本生活状况，包括家庭成员基本情况、收入、财产、就业、健康等，特别是生活困难状况进行动态监测，及时进行预警，并将相关信息推送有关部门。

《实施细则》对低收入人口如何分层，按什么标准分层，以及如何分类实施救助作了明确。所谓分层，就是按照困难程度将低收入人口划分为不同圈层。第一圈层是最困难的特困人员、低保对象。特困人员是指符合“三无”条件的老年人、残疾人和未成年人，低保对象是指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且财产状况符合当地相关规定的家庭成员；第二圈层是低保边缘家庭。他们的家庭人均收入虽然高于低保标准，但低于低保标准的1.5倍，并且财产状况符合当地相关规定；第三圈层是刚性支出困难家庭，也就是家庭人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入，又在医疗、教育等方面有较大支出的家庭。此外，低收入人口还包括防止返贫监测对象和当地政府认定的其他困难人员。

所谓分类，就是对不同困难类型的低收入人口给予差异化救助帮扶。针对第一圈层的特困人员、低保对象，主要给予基本生活救助以及必要专项救助；针对第二、第三圈层的低保边缘家庭和刚性支出困难家庭，按照“缺什么补什么”原则，主要给予医疗、教育、住房、就业等专项救助。同时，对遭遇各类突发性、紧迫性、灾难性基本生活困难的，给予临时救助。通过这种制度设计，不同圈层的救助对象获得的救助政策有所不同，帮扶力度也有差异，能有效防止和避免“悬崖效应”，形成梯度救助格局。

《实施细则》进一步明确在全面开展认定工作的基础上，按照分层管理、动态监测、因需推送、结果反馈的工作流程，及时将低收入人口医疗、教育、住房、就业、产业帮扶等需求信息推送相关部门，形成“一户（人）一条救助帮扶链”，实现多部门协同分类施策实施救助帮扶。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

记者问：您好，现在很多商店门口都有拥军联盟店的牌子，特别醒目，军人军属、退役军人还能享受到优惠服务。请问优抚对象能享受到哪些优待呢？谢谢。

邓好林：这个问题请陈乐同志回答。

陈  乐：感谢这位记者朋友的关注。近年来，全县退役军人事务系统始终把支持服务国防和军队建设作为重大政治任务，狠抓各项政策落实，持续在优先优待上下功夫，形成了党政主导、社会支持、全民参与的双拥工作格局。我们提出了以行业主管部门为抓手，动员企事业单位以及个体工商户广泛参与的工作思路。成立了“铜鼓县崇军拥军联盟”，印发《关于加强退役军人和其他优抚对象优待工作的意见》等文件，对参与拥军店的申请方式、服务承诺、审核把关等环节做了具体规定。通过部门发动、行业引领、社会参与，在全县范围内开展千企万店齐拥军活动。目前全县已有64家企事业单位、工商户及社会组织加入了“铜鼓县崇军拥军联盟”，涵盖超市、金融、保险、房地产、餐饮、娱乐、文化、旅游、交通等。目前，我县退役军人、军烈属及其他优抚对象可享受以下几方面的优待：    

医疗方面，定期组织抚恤优待对象开展双拥优抚医疗巡诊活动，每年组织优抚对象开展短期疗养，在公立医院为退役军人、其他优抚对象开通门诊优先通道，免费享受“三免四减半”、城乡居民基本医疗保险，并享受一站式结算，每两年组织退役军人、军烈属开展免费健康体检。

交通出行方面，抚恤优待对象持证件在城区范围内可免费乘坐县城公交车。

住房优待方面：符合当地住房保障条件的优抚对象，在公租房保障中优先予以解决。对符合条件并享受国家定期抚恤补助的优抚对象租住公租房，可给予享受廉租住房待遇。对居住农村的符合条件的优抚对象，同等条件下优先纳入国家或地方实施的农村危房改造相关项目范围。

荣誉制度方面：为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，为优抚对象家庭发放春节慰问信，为入伍新兵和退伍老兵举行迎送仪式。邀请部分优秀优抚对象代表参加县委、县政府重要庆典和纪念活动。将服现役期间荣获个人二等功以上奖励的现役军人和退役军人，名录载入地方志。对个人立功、获得荣誉称号或勋章的现役军人，给其家庭送喜报或者举办集中颁授仪式。

旅游景点方面：铜鼓县国家4A级以上景区门票全免。

生活消费方面：凡在铜鼓县崇军拥军联盟登记的企业或商家，优抚对象消费即可享受不定折扣的优惠。

这个问题我就回答到这里，谢谢！

记者问4：您好，我是XX媒体记者。开展低收入人口认定和动态监测工作，进一步加强低收入人口动态监测和救助帮扶，是基于哪些方面的考虑？

邓好林：这个问题请喻娟同志回答。

喻  娟：感谢这位记者朋友的提问。开展低收入人口认定和动态监测工作，是落实党中央决策部署的必然要求，是回应社会关切、群众期望的重要举措，是协同相关部门共同筑牢民生底线的现实需要。

党的二十大报告提出“健全分层分类的社会救助体系”。为落实这一部署，按照省市文件精神要求，2023年9月，我县率先在全省以政府名义印发出台了《铜鼓县低收入人口审核确认及常态化救助帮扶实施细则》铜府发[2023]7号，明确了低收入人口的组成、低收入人口的认定标准与管理、各级各部门工作职责和低收入人口的救助帮扶政策。《实施细则》的出台，是深入贯彻党的二十大报告要求、稳步推进该项工作的一项重要举措，对于推动社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”拓展，更好地实现兜底线、稳预期目标将发挥重要作用。

这个问题我就回答到这里，谢谢！