江西铜鼓产业园管理委员会在未取得合法用地手续的情况下，擅自占用铜鼓县三都镇东浒村，三都镇浆里村土地，总面积76.77亩，（其中三都镇东浒村49.31亩：“耕地5213.74平方米、林地15995.13平方米、水库水面6710.12平方米、其他草地4955.95平方米”），（三都镇浆里村27.46亩：“坑塘水面1512.51平方米、林地16795.76平方米”），（其中建筑占地面积：1113.11平方米；地上新建的建筑物和其他设施6516.33平方米），建设厂房及附属设施。违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款的规定：“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续”。构成非法占地。

铜鼓县自然资源局于2025年3月28日对其违法行为进行了立案调查并按照相关程序进行了处理。5月9日，铜鼓县自然资源局向江西铜鼓产业园管理委员会下达《行政处罚决定书》。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第五十八条第二款：占用永久基本农田以外的耕地的，罚款额为每平方米六百元以上八百元以下；第三款：占用耕地以外的农用地的，罚款额为每平方米三百元以上六百元以下；第四款：占用农用地以外的其他土地的，罚款额为每平方米一百元以上三百元以下。依据《江西省自然资源行政处罚自由裁量权实施办法》第十二条：根据裁量基准处以罚款的，在裁量基准规定的幅度内，一般取中间数额或中间倍数确定罚款数额；第2款：具有从轻情节的，每个情节降低一个阶次进行罚款，但不得低于处罚幅度以内的最低额度；第九条第3点：当事人积极配合调查处理的，从轻处罚。

我局决定对江西铜鼓产业园管理委员会做出如下行政处罚：

1、责令退回非法占用的土地；

2、没收地上新建的建筑物和其他设施7629.44平方米；

3、罚款，该违法用地分别按：占用永久基本农田以外的耕地600元/㎡×5213.74㎡=3128244元整、占用耕地以外的农用地300元/㎡×41013.52㎡=12304056元整、按占用农用地以外的其他土地100×4955.95㎡=495595元整，合计罚款金额15927895元整。

铜鼓县自然资源局

2025年5月14日