服务+监管”双轮驱动，构建安全治理新生态

长期以来，安全生产监管领域存在政府热、企业冷的突出矛盾。铜鼓产业园聚焦这一痛点，创新推出“服务+监管”双轮驱动的安全治理模式，通过责任闭环、教育激励、立体服务、智慧赋能四大核心板块，推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变，实现政企从“单向施压”到“双向奔赴”的跨越，为园区高质量发展筑牢安全屏障。

一、主要做法

（一）织密责任闭环，筑牢安全根基

构建“三级责任链”，8名班子成员化身“安全片长”，挂图作战、分片负责；39名“企业管家”点对点驻企，提供从安全制度建设到隐患排查的全流程服务。同时，建立企业反向测评机制，将服务满意度直接与安全管家年终考核、评优挂钩，形成“责任落实—服务反馈—考核激励”的闭环管理，将“三管三必须”原则细化为17项操作指南。

（二）创新教育激励，激活主体意识

以“313”教育机制+隐患激励制度，推动员工从“要我安全”向“我要安全”转变。每日岗前3分钟风险提醒如“安全闹钟”常鸣，每周10分钟事故复盘以“现场教学”直击痛点，每月30分钟警示通报变“安全剧场”入脑入心。配套实施隐患“吹哨人”奖励制度，鼓励一线员工主动排查隐患。

（三）构建立体服务，强化防护支撑

打造“三位一体”防护网，以立体化服务为企业保驾护航。一是安全知识“送货上门”。通过应急干部网络学院必修课、“园”梦大讲堂专家私教、AI安全小课堂等线上线下渠道，累计培训超3000人次，“AI+安全”科普短视频播放量破万，让安全知识从“纸面文章”变成“指尖课堂”。二是专家“把脉”治未病。实行“安全管家月上门问诊、专家季联合会诊”机制，针对园区重点项目开展定制化“安全体检”，精准识别隐患并协助企业制定整改方案。三是“清风”入企减负担。纪检部门派驻“清廉护航员”，设立每月1—25日为企业安静生产期，杜绝多头检查“车轮战”，实现“无事不扰、有求必应”。

（四）打造智慧载体，提升治理效能

线上线下联动搭建智慧平台，激活安全管理“最强大脑”。线上构建安环一体化平台，对重点区域实施24小时“云盯防”，“天眼”监控全覆盖，AI自动识别水质、空气、污染源等风险并预警，实现数字化建模、自动化预警、信息化联动、智能化决策。线下开展安全擂台赛与企业开放日活动，让标杆企业当“导师”、后进企业找短板，通过交叉检查、互学互促，打破“闭门造车”困境，形成“比学赶超”的良性循环。

二、工作成效

铜鼓产业园“服务+监管”模式成效显著。一是企业安全主体意识全面增强。以坤隆新材料为例，员工自主排查隐患比例由25%提升至53%，安全生产正从“政府要求”转化为企业的“内生需求”。二是隐患排查治理效能大幅提升。2025年以来为重点项目开展深度“安全体检”22次，累计整改隐患1402项，整改率达85.4%，治理效能持续提升。三是营商环境与平安品牌同步提升。营商环境满意度同比提高20%，“平安园区”品牌效应日益凸显。未来，园区将持续深化模式创新，以责任不空转、服务不断线、智治不缺位的实践，让安全成为高质量发展最亮丽的底色。