铜鼓县人民政府关于印发铜鼓县基层政务公开标准化规范化建设工作实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县直各单位：

经县政府研究同意，现将《铜鼓县基层政务公开标准化规范化建设工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

2024年3月19日

（此件主动公开）

铜鼓县基层政务公开标准化规范化

建设工作实施方案

根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作指导意见》（国办发〔2019〕54号）和《江西省人民政府政务公开办公室关于印发第二批基层政务公开标准化规范化建设工作方案的通知》（赣府公开办字〔2023〕4号）文件精神，为全面推进我县政务公开标准化规范化工作，助力建设开放、创新、文明、和谐新铜鼓。现结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持以人民为中心，深入推进基层政务公开标准化规范化建设，推动政务公开工作提质增效，促进政府治理能力提升，全面提升我县政务公开标准化规范化水平。

二、工作目标

紧紧围绕新时代政务公开职责定位，健全制度规范，优化方式渠道，坚持公开内容标准化、公开机制规范化。加快建成基层政务公开标准体系，2024年7月底前，完成基层政务公开标准化规范化试点工作，把我县建设成基层政务公开标准规范示范县，把九个乡镇建设成基层政务公开标准规范示范乡镇。

三、主要任务

（一）聚焦基层决策开放参与

1.制度化规范行政决策参与机制。结合职责权限和本地实际，明确公众参与行政决策的事项范围和方式，制定完善事项清单，建立健全群众参与基层政府有关会议制度，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。

2.常态化开展政民互动活动。制定年度计划，按计划序时开展“政府开放日”“政府开放月”“领导进专区”等活动。依托政府网站，制定访谈计划，邀请乡镇和部门负责人作为访谈嘉宾参加“在线访谈”栏目，围绕人民群众切身利益的热点问题开展政策解读，与公众互动交流。

（二）聚焦政策举措落实公开

3.健全解读回应工作机制。进一步丰富政策解读形式，运用“政能量”“政务公开讲”、新闻发布会、公告公示栏、简明问答、图表图解、案例说明、“明白卡”“一封信”等多种方式，对重要政策进行解读,针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，要及时发布权威信息予以回应。

4.加强惠民利企政策宣讲。联合相关职能部门进企业、进园区、进社区，开展系统性、针对性的专场政策解读，“组团式”送政策，提供“保姆式”咨询和办理服务，促进政策落地见效。

5.及时公开工作进展。及时公开本级政府年度工作计划，按季度公开民生实事、重大专项安排等推进完成情况，根据工作进展重点公布取得成效及后续举措，及时回应群众关切、接受社会监督。

（三）聚焦重点领域信息公开

6.优化政务公开标准目录。根据基层政务公开标准目录指引结合实际优化调整政务公开事项标准目录，全面梳理本级政府政务公开事项，2024年4月底前编制完成政务公开事项标准目录，并在县政府门户网站“政府信息公开”平台集中发布。政府各部门要同步梳理编制本部门政务公开事项标准目录，实现与县级政府编制目录的有机衔接。编制目录要因地制宜、实事求是，体现本部门、本单位的特点，避免公开事项及标准“一刀切”。

7.加快规范性文件栏目建设。系统梳理并主动公开本地行政规范性文件，2024年3月底前实现现行有效行政规范性文件统一查询，未公开的不得作为行政管理依据。

8.扩大信息主动公开范围。做好实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划、推进乡村振兴、惠民惠农政策和财政直达资金、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等领域监督检查情况的公开。及时公开防灾减灾救灾、应急救援提示及防范应对等信息。

（四）聚焦政务公开平台建设

9.推进政务公开专区全面提升。县本级、各乡（镇）要在行政服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用、节约高效的政务公开专区，完善设施，配备专人，优化信息查阅、政府信息申请、政务自助办理、互动展示、服务便民等功能。打造线下政策咨询台，提供政策咨询留言簿，及时为群众答疑解惑。开展政策解读宣传活动，定期组织相关政府部门进专区解读政策，现场解答生育、上学、创业、就业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。

10.加强政府网站规范化建设。结合政府网站集约化建设，全面优化政府网站栏目设置，在政府网站首页规范建立政府信息公开专栏，严格按照政务公开事项目录标准建设调整栏目，实现政务公开事项标准目录和政府网站公开内容的直接对应发布。

11.拓展政务公开发布渠道。综合利用政务新媒体、广播、电视、公示栏等平台发布政府信息，扩大政府信息传播面，提升政府信息影响力。严格规范政务新媒体信息采集、审核、发布程序，确保运转有序、安全可控。打造政务公开主题广场，扩大政务公开外延范围，助力政府信息公开工作融入民生事业发展，持续提升人民群众的满意度和获得感。

（五）聚焦农村社区事务公开

12.推动政务公开向农村（社区）延伸。公开村（居）务公开事项清单，列明公开事项、公开内容、公开时限、公开形式等，重点公开村（居）情简介、两委班子、乡村振兴、财务收支、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的内容，推进政务公开与村（居）务公开在形式内容标准上的有效衔接。加强村（居）民微信群、村（居）务信息公开栏、新时代文明实践站等标准化规范化建设，使其成为村（居）务公开的重要平台。

四、实施步骤

（一）启动实施阶段（2024年2月）

制定实施方案（2024年2月）

铜鼓县作为基层政务公开标准规范建设县，各乡镇均需按照基层政务公开标准规范建设乡镇的标准，结合实际制定实施方案，确定工作机制和推进举措，把工作任务落细落实，尽快启动建设。

（二）试点建设阶段（2024年3月至5月）

1.优化标准目录（2024年3月至4月）

（1）根据基层政务公开标准指引结合实际优化调整政务公开事项标准目录，全面梳理本级政府政务公开事项。

（2）编制村（居）务公开事项清单。

2.完善政务公开相关制度（2024年3月至5月）

（1）制定完善公众参与事项清单，建立健全群众参与基层政府有关会议制度，并向社会公开。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，采取多种方式充分听取公众意见。

（2）建立完善政策解读和回应关切制度，多形式对重要政策文件展开解读。

3.完善专区建设（2024年3月至5月）

县本级基层政务公开标准示范点设在行政服务大厅，各乡（镇）基层政务公开标准示范点设在便民服务中心，要根据实际细化和拓展专区功能，提供政府信息查阅、政策解读、依申请公开、咨询解答等服务。

4.开展互动活动（2024年3月至5月）

组织开展“固定开放月”“专区体验日”“领导进专区”等活动，做好政务公开的宣传推广工作，提升群众对政务公开工作的知晓率和参与度。

（三）总结验收阶段（2024年6月）

全面完成第二批基层政务公开标准化规范化建设工作方案的各项创建内容，政务公开能力大幅提升，政务公开工作迈上新台阶。全面总结基层政务公开标准化规范化建设情况，形成总结验收材料，迎接上级的实地核查验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。做好标准规范建设的宣传、动员和部署工作，成立县政府分管领导任组长，县政府组成部门负责同志和各乡镇长为成员的政务公开标准化规范化建设工作领导小组，领导小组下设办公室在铜鼓县人民政府办公室，负责具体抓好政府信息公开日常工作。

（二）加强统筹协调。县政府常务会定期听取本县“第二批基层政务公开标准化规范化”创建工作汇报，加强对创建工作的指导，协调解决政务公开工作相关问题，推进全县政务公开工作高质量、有特色、走前列。各成员单位要按照各自职责，强化协调配合，切实抓好贯彻落实，强化经费保障，精心组织实施，及时总结推广各地各部门工作经验和特色做法，确保各项工作任务按时间节点保质保量完成。

（三）加强督查考核。将各成员单位推进基层政务公开标准化规范化建设列入年度政务公开工作考核范围，加大对基层政务公开标准化规范化工作情况的督查力度，对建设工作进度缓慢，存在问题较多的单位，约谈相关负责人。适时进行测评，及时发现和解决推进过程中存在的问题，将测评结果进行全县通报，切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。