今年以来,我县深入贯彻省、市政务公开工作相关文件精神,深刻领会新时代政务公开工作内涵,认真落实省、市政务公开决策部署和工作要求,持续推进政务公开工作高质量发展,着力拓展群众信息获取和意见反馈渠道,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,以高质量政务公开助力我县经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)聚焦政务信息主动公开,加大公开力度
一是优化政府门户网站信息发布。根据新时代政务公开工作要求,结合本县工作实际删除政府网站重复栏目22个,合并相似栏目15个,新增重点领域栏目11个。同时,根据省、市政务公开工作要点中高质量发展和重点领域信息公开要求,增设6大高质量发展信息专栏,明确责任单位、公开内容和更新时限,持续公开各项重点工作重点领域政策文件及工作进展。截至目前,2024年县政府网站共发布各类政务信息6700余条,同比增加34%。
二是完善政务新媒体功能。依托“铜鼓县政府办”微信公众号,添加“政务公开讲”“信息公开”“固定开放月”“政策直通车”栏目,实现政务信息一手掌握,一键查询。政务新媒体立足信息发布、政策解读、互动交流、办事服务等功能定位,提升实用性、贴近性和公众黏性,提高原创性内容比例,提升用户思维和服务意识。截至目前,通过微信公众号发布信息900多条,抖音号发布短视频200余条。
三是规范依申请公开业务办理。今年以来,我县共收到依申请公开20件,均按要求办结,共收到2件因依申请公开而产生的行政复议案件。其中,线上收到申请16件,线下4件,主要内容涉及社保、财政、征地、经济运行情况等信息,用途多为高校调查研究。对此我们将加强信息公开的主动性、及时性和针对性,同时在公开政策和政务信息时添加标签标注,提高信息检索效率,方便群众快速便捷获取所需信息。
(二)聚焦政务公开内容建设,丰富公开形式
一是政策解读方式“出彩”。综合运用文字、图片、动漫、真人视频等多种方式提供形象化、通俗化解读,不断提高政策到达率和知晓度,力求让群众看得到、听得懂、用得上。在今年全市政府系统优秀政策解读材料评选活动中,我县参选的图文解读《关于印发铜鼓县通城(赣鄂界)至铜鼓高速公路征地拆迁补偿实施方案的通知》和视频解读《关于印发铜鼓县制造业重点产业链现代化建设“569”行动计划(2023—2026年)的通知》均获评优秀作品,并在“宜春市人民政府”公众号上发布。今年以来我县共发布视频解读14期,图片解读7篇,文字解读20篇。除此之外,还针对不同受众群体,提供入户上门、现场宣讲。
二是政府开放活动“亮眼”。开展政府开放活动不仅是省、市政务公开的工作要求,也是群众近距离了解政府职能、行政权力运行、重点工作进展等推进情况的重要途径。今年以来,我县根据市政府办工作要求,做精做细政府系统固定开放月活动,科学统筹活动时间,精心安排活动内容,形成主题调研、组织实施、活动汇报的全过程公开活动,通过线上报名、线下邀请的方式,吸引广大群众参与。本年度共组织全县各乡镇、部门开展政府开放活动36场,参与人数达950余人,活动满意度100%。
三是特色亮点工作“破圈”。今年以来,我县在江西省政府办公厅和江西都市频道联合打造的全国首档聚焦政务公开的融媒体栏目《江西·政能亮》中播出两期视频,分别是宜春铜鼓:土生黄精变“黄金” 农户致富道路新;宜春铜鼓:我省首单“科创评级”“主动授信”。《政能亮》的播出为我省政务公开的推进提供了铜鼓经验,发出了铜鼓声音。我县独立打造的聚焦解析政策文件、公开政务信息的视频解读栏目《铜鼓县政务公开讲》已持续更新至三十五期,视频质量再升级、涉及内容更丰富、惠及人群更广泛,关注度和转发量大幅提升,积攒了一定的粉丝基础,有力推动我县政务公开品牌走出铜鼓。
(三)聚焦基层政务公开“两化”建设,拓展公开范围
一是信息公开一套标准。结合国家部委基层政务公开标准指引、权责清单等再梳理、再融合,优化调整31项重点领域政务公开标准目录,同时编制具有铜鼓特色的农产品领域标准目录,编制乡镇、部门信息公开标准目录,有效指引我县标准化规范化信息公开与政府网站主动公开目录直接融合应用。后续将持续跟踪标准落实情况并结合工作实际,不断完善标准内容,全力打造具有铜鼓特色的政务公开标准体系。
二是户外延伸两种形式。利用铜鼓广场人流量多的优势,围绕政务公开栏打造政务公开主题广场,设立政务公开知识问答牌,向群众普及政务公开知识,增强申请公开意识,了解信息获取渠道。政务公开栏公开县情简介、特色文化产业、政务公开讲视频解读、政务信息发布和互动渠道五个方面内容,满足群众对各类信息的需求;同时在产业园区搭建线下政策直通车公示栏,针对性地公开工业企业、安全生产、资金奖补等方面最新政策、申请渠道、联系方式等信息。
三是专区建设三级联动。在县本级及全县九个乡镇的政务服务中心统一建设政务公开专区,融合信息公开、政策解读、依申请公开、政务服务等功能,提供个性化、便捷化的办事空间,暖心、爽心的办事体验,充分满足群众全方位需求。同时将政务公开向村居延伸,在每个乡镇设置一个村级政务公开建设点,提供乡村振兴、村级财务、惠农补贴等方面信息公开,群众不出村就能获取所需信息,打通政务公开服务基层的“最后一公里”。
(四)聚焦政务公开能力建设,提高公开质量
一是制度化推进政务公开。印发《铜鼓县人民政府关于印发铜鼓县基层政务公开标准化规范化建设工作实施方案的通知》《铜鼓县人民政府办公室印发关于铜鼓县基层政务公开标准目录动态调整制度等11项政务公开工作制度的通知》《铜鼓县人民政府办公室关于印发2024年铜鼓县政务公开工作要点的通知》等文件,与重点工作同部署、同落实、同检查、同考核,明确本年度重点任务、各项工作完成时间及推进标准,确保稳定有序推进,高质高效落实。
二是科学化开展考核培训。根据省、市政务公开要点和考评办法不断优化调整考核内容,将基层“两化”建设、政府开放互动活动开展情况等纳入考核范围,通过季度通报年度考核表彰先进,对履职不力的单位进行通报批评。与第三方专业机构合作,加强县域政务公开人才队伍建设,对日常工作进行实时指导,召开政务公开培训会2次,全面解析2024年江西省政务公开工作要点,围绕第二批基层政务公开标准化规范化建设内容、如何建设好政务公开专区以及重点领域信息公开等方面进行全方位指导,提升人员工作能力和职业素养。
三是常态化开展督查监测。持续开展“巡网读网”“结对找错”工作,县政府部门之间以两周为一个周期相互查找信息发布中的问题,保证信息公开的准确度、规范化、合法性。定期在群里通报工作完成情况,并纳入季度通报、年度考核,提高政务公开工作的积极性、主动性。集中开展政务公开实地督查,邀请政务公开专家,前往各乡镇对政务公开专区建设情况进行测评,围绕专区功能区完整性、专区内容建设、专区利用率以及与政务服务结合等方面提出指导意见,因地制宜提升专区建设水平。
二、存在的问题
一是政务公开精准度不够。政务公开的内生动力不足,部分单位把政务公开工作当作是上级压下来的任务,仅满足于完成日常工作,而没有认识到政务公开是推进政府治理能力和治理水平提升的重要举措,推行政务公开,是政府服务人民、接受人民监督的重要渠道,没有做到问需于民、精准公开。
二是政务公开专区利用率不高。建设完成后的政务公开专区普遍充当群众休息室的作用,群众对专区功能了解不够,缺乏有力的专区引导,在汇聚民意、传播信息、宣传政策等方面工作开展不足。
三是政务公开协同性不强。各方面工作开展存在各自为战的问题,工作协同推进方面思考不足,无法发挥政务公开在法治政府建设、营商环境优化、政务服务提升等方面的积极作用。
三、下一步工作打算
一是提高信息公开质量。按照“领域深耕、栏目精简、适度归集、内容提质”的原则,强化对重点领域信息的细化分类,做到分类准确、边界清晰、要素规范。同时严格落实“三审三校”制度,抓好源头管控,把好信息发布“政治关、政策关、文字关”。
二是提升政务公开工作意识。加强新时代政务公开工作内涵的学习培训,按照最新文件要求,建立目标明确、路线清晰、全程闭环的推进机制,设定时间表、工作内容、责任清单,抓好工作落实,提高各乡镇、部门工作主动性和责任感。
三是增强政务公开联动能力。加强部门协同,明确责任分工,紧密结合政务公开工作实际,将政务公开融入日常工作,发挥政务公开功能作用,更好服务中心大局。深入挖掘各部门在政策宣传解读、政府网站与政务新媒体管理等方面的创新亮点和典型经验,推动政务公开工作走深走实。
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