王睿委员：

您提出的《关于提升村级自治治理效能的三点建议》收悉，感谢你们对我县提升村级自治工作的深入思考和宝贵建议！你们提出的建议与铜鼓县推动基层治理现代化的实践方向高度契合，我们深表认同并将积极吸纳落实。经认真研究，现回复如下：

一、关于“大力发挥村级党组织作用，画好村民自治的“组织”同心圆”的建议

作为革命老区，铜鼓始终把村级党组织建设作为基层治理现代化的 “根与魂”。在全县层面，我们将推动村级党组织以 “三个聚焦” 激活村民自治效能：聚焦方向引领，依托红色资源禀赋构建“党建 + 自治”制度体系，将党的领导贯穿村民议事决策全流程，通过制定村民自治事项负面清单等，确保自治实践始终与基层治理现代化方向同频；聚焦能力提升，实施村级党组织 “治理赋能计划”，统筹县域资源建立 “部门下沉服务清单”，破解山区村在产业发展、民生服务等领域的自治瓶颈，让党组织成为衔接政府治理与村民自治的关键纽带；聚焦生态培育，健全村民自治典型培育与推广机制，通过设立 “自治创新奖”、搭建全县交流平台，以点上经验带动面上提升，形成党组织引领、群众主体、多元参与的治理生态。

下一步，我们将以制度创新为抓手，把村级党组织的组织优势转化为治理效能，推动村民自治与基层治理现代化深度融合，为铜鼓高质量发展筑牢基层根基。​

二、关于“大力开展村级公众性活动，画好村民自治的“情感”同心圆”的建议

县委政法委作为统筹协调基层治理、维护社会稳定的职能部门，将从三方面发力，把公众性活动打造成基层平安建设与自治融合的重要载体：一是将活动融入平安创建体系，依托红色资源和客家文化，在 “红色情景剧展演”“客家山歌传唱” 等活动中嵌入反电诈、防溺水、禁毒禁赌等法治宣传内容，让群众在参与中提升法治意识，夯实平安铜鼓建设的群众基础。二是发挥政法力量赋能作用，统筹公安、司法等部门专业力量，为村级活动提供安全保障指导和法律支持，比如在 “村晚”“农民运动会” 等大型活动中协助制定安保预案，在典型评选中融入 “见义勇为”“平安社区” 等政法特色奖项，引导群众树立 “办事依法、遇事找法” 的理念。三是推动矛盾化解联动，借助“人民巡回调解团”、“个人调解室”等载体，搭建基层矛盾纠纷 “微调解” 平台，组织政法干警、村法律顾问等优质法律力量下沉参与，助力构建 “小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交” 的治理格局。

下一步，县委政法委将把镇、村级公众性活动作为推进基层治理现代化的重要抓手，通过强化统筹协调、整合政法资源，让活动既聚人气又聚民心，既富活力又增平安，为建设更高水平的平安铜鼓、法治铜鼓注入持久动力。

三、关于“大力发展村级集体经济，画好村民自治的“利益”同心圆”的建议

铜鼓县山多林密、生态优良，同时红色资源富集，发展村级集体经济具有独特优势。县委政法委将从三方面发力，把集体经济发展成果转化为村民自治的内生动力：一是以平安护航保障集体经济发展，统筹政法各部门力量，为村级集体经济项目提供法治护航，严厉打击侵害集体资产、破坏营商环境的违法犯罪行为，结合全县政法系统改进作风密切警民关系活动，推动干警进网入群，下沉网格数量186个，收集群众反映问题639个，解决问题625个，收集意见建议516条。比如针对山区村依托绿水青山发展的生态旅游、林下经济等项目，提前介入排查化解项目推进中的矛盾纠纷，确保资源开发在法治轨道上有序进行，让集体经济 “蛋糕” 能安全做大。二是全面完成中心城区第四期“雪亮工程”建设，提高前端视频点位高清化、智能化比例，提升公共区域、重要场所视频监控覆盖率。启动第二期农村“雪亮工程”建设项目，进一步提升农村地区社会治安防控水平。下一步激活村民自治参与热情，引导村集体将部分收益用于完善村内集体建设、组建治安巡逻队等平安建设项目，使村民切实感受到 “发展成果共享、平安责任共担”，从 “要我参与自治” 转变为“我要参与自治”。三是借治理合力破解集体经济难题，发挥政法委统筹协调作用，联动农业农村、自然资源等部门，在集体经济项目规划、建设等方面形成高效协作机制，协调解决项目推进中的用地、审批、政策支持等问题，同时依托村级综治中心，将集体经济事务纳入村民议事协商范围，让村民在参与集体经济决策中提升自治能力，以利益共识筑牢基层稳定的 “压舱石”。

下一步，县委政法委将持续推动村级集体经济发展与基层社会治理深度融合，通过强化法治保障、完善村民自治机制，让村民在共享发展红利中主动参与自治，为建设更高水平的平安铜鼓、法治铜鼓奠定坚实基础。

感谢您对我们工作的支持与关心！

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